«Первые из могикан»:
история мстит Соединенным Штатам?
6 марта 1973 г. Вундед-Ни. Митинг недовольных индейцев
Максим МИХАЙЛЕНКО
Одним из самых драматичных событий прошлого года был кровопролитный конфликт на Кавказе, в Южной Осетии. В связи с ним приходят на память и другие попытки реализовать право на самоопределение (закончившиеся образованием новых государств либо урегулированные как-то иначе или еще находящиеся в стадии разрешения) — от Польши и Финляндии начала XX в. до Бангладеш, Косово, Приднестровья... Вроде приходилось читать, что сепаратистские настроения отмечались и в Бельгии, и в Канаде. А как с этим в Соединенных Штатах? Было бы интересно узнать.
Владимир Марченко, Харьков
__________________________________
Я заметил, что агент стал очень осторожен. Он редко выходил за ограду форта, а за линией караулов не появлялся никогда. Каждый раз, когда он смотрел на леса и далекие саванны, на его лице появлялось озабоченное выражение, как будто его томило предчувствие опасности.
Майн Рид. Оцеола, вождь семинолов
Немногим менее ста лет назад американский президент Вудро Вильсон дал в руки народов, населявших земли европейских империй, мощное оружие — принцип национального самоопределения (в частности, 10-й пункт программы послевоенного мирного урегулирования, известной как «14 пунктов Вильсона»).
Отчасти в этом повинен идеализм Вильсона, отчасти — обида на заносчивых западноевропейцев (Франция, Великобритания), вообразивших, будто «Великую войну» (которую ныне мы называем Первой мировой) они выиграли вполне самостоятельно, и не желающих признавать заслуг США. Наконец, за этим стоял трезвый расчет: малыми государствами легче управлять извне, манипулировать.
На месте империи Габсбургов, Оттоманской империи и отчасти империи Романовых образовались новые государства, оправдывающие свое существование не только принципом национального самоопределения, но и «историческим аргументом»: мол, на каком-то этапе их государственность была прервана коварными завоевателями. Споры вокруг легитимности тех или иных суверенитетов никогда не утихали, тем более что в начале 90-х годов XX в. тот же трюк был повторен — теперь уже с Югославией и СССР. Сегодня мы переживаем очередную фазу распада слабых суверенитетов — на карте мира появились Косово, Южная Осетия, Абхазия...
Специфические процессы протекают и в Западной Европе: союзная власть перетягивает на себя все больше полномочий правительств государств-членов, усиливая этим самоуправление регионов, более того, прямо содействуя этому регионализму. В прошлом году самым натуральным образом чуть не развалилась Бельгия.
Технологии сепаратизма — в одних случаях стихийные (но возникающие неизбежно на идеологическом материале), в других умело управляемые — совершили турне по планете и вернулись... на родину Вудро Вильсона. 19 декабря 2007 г. представители индейских племен дакота, лакота и накота (группа сиу) объявили о разрыве договоров, подписанных более 150 лет назад с правительством Соединенных Штатов.
В свое время, наткнувшись на это информационное сообщение, автор счел было его изобретением политических остряков — в наши дни Америка не дает особых поводов для симпатии. Однако сепаратистские проявления в нынешних США теперь не являются такими уж чудаческими. На видеосервисе YouTube с завидной регулярностью появляются ролики «Новостей Конфедерации», авторы-сепаратисты ссылаются, между прочим, на опыт Черногории и стран Прибалтики. Позже на просторах русскоязычного сегмента сети было вывешено объявление о конкурсе на лучшее международно-правовое обоснование индейских требований, причем победителю сулили приз в тысячу долларов. Потом оно исчезло — наверное, кто-то получил обещанную награду.
Как оказалось, не «утка»
Лидер движения дакота за независимость Рассел Минс объявил о суверенитете индейцев из пяти штатов («Страна Дакота» включает в себя части территории Небраски, Южной и Северной Дакоты, Монтаны и Вайоминга) в одной из вашингтонских церквей — в присутствии репортеров и... делегации боливийского посольства. Тут кто-то, конечно же, скажет: «Ага!» — и подумает о том, как далеко продвинулись в своей тихой экспансии красные антиколониалисты Моралес и Чавес. Однако это не совсем так: индейцы ведут свою борьбу с 1974-го. В прошлом году каких-то существенных шагов по внедрению независимости в жизнь не предпринималось — Минс и его собратья намерены заручиться полной поддержкой во всех резервациях и аккумулировать, как они говорят, «критическую массу» сторонников, чтобы преодолеть сопротивление со стороны Бюро по делам индейцев и политической системы США в целом. Задача, конечно, амбициозная, да и потенциал индейского движения по сравнению с правительственной машиной Вашингтона выглядит мизерным. Но не так все просто.
Родом из Вундед-Ни
7 марта 1973 г. Вундед-Ни. Лидеры индейцев выдвигают свои требования
Самое известное в ХХ веке индейское восстание произошло 36 лет назад в Южной Дакоте, когда триста индейцев сиу вырвались из концлагеря Пайн-Ридж, где проживало 13 тыс. человек, более половины из которых не имели работы и жили хуже, чем люди в дестабилизированных развивающихся странах. Два с половиной месяца сиу удерживали деревню Вундед-Ни, сражаясь против правительственных войск. Правительство США пыталось представить восстание как бунт уголовников, в то время как индейцы требовали провести ревизию договоров, создать независимую комиссию для расследования деятельности Бюро по делам индейцев и министерства внутренних дел, сменить членов племенного совета и изменить законодательство в отношении коренных жителей Америки. Восстание было жестоко подавлено, но история движения сиу началась именно из Вундед-Ни.
В последний раз народ сиу видел «Огни Совета Семи» (высший совещательный съезд племенного союза) в далеком 1850-м — а сами понятия «дакота» и «лакота» означают «друзья», «союзники». Рассел Минс, Гэри Роулэнд, Дуана Мартин-старшая (также известная как Канупа Глуа Мани) и Филлис Янг провозгласили племя лакота историческим суверенным преемником основателей территории Дакота, вошедшей впоследствии в состав США. Активисты лакота предупредили, что новое образование выходит из всех 33 соглашений с Соединенными Штатами и если правительство по доброй воле не вступит с ними в переговоры, то в будущем они поднимут вопрос о собственности на территории пяти штатов.
На данный момент государство Лакота никто не признал, однако этот вопрос весьма заинтересовал Ирландию и Восточный Тимор. Рассел Минс также упомянул Финляндию и Исландию (в первом случае любопытно — не зреет ли в Финляндии, так сказать, «заговор угро-финнов», населявших и населяющих огромные территории России, поэтому и интересующихся «опытом» лакота?). Кроме Боливии, индейцы «обрабатывают» посольства Венесуэлы, Чили и ЮАР, а также, по их заявлениям, рассчитывают на признание со стороны России. Конечно, таким нахальным образом во внутреннюю политику США еще никто не вмешивался. Но лиха беда начало! На Аляске, между прочим, тоже существует некая группа, выступающая за независимость этой территории («Партия независимости Аляски»). Поддержала лакота и группа, называющая себя «Вторая Вермонтская Республика»*. Так что, может быть, стенания россиян по поводу августейшей ошибки Александра II (передачи Аляски Соединенным Штатам) — не так уж утопичны?
В свою очередь, госдеп, министерство внутренних дел США весьма агрессивно воспринимают вопрос о Лакота. Гэри Гаррисон из Бюро по делам индейцев заявил, что выход лакота из соглашения «ничего не значит», это, мол, нелегитимные племенные правительства и кончат они, как и все экстремисты, в тюрьме, когда начнут нарушать права других людей. Вот как! Что позволено Юпитеру... Лебезить перед коренными жителями в сложных формулах политкорректности — это, значит, одно, а как до дела доходит, то сразу — «экстремизм», «тюрьма»! Но «распиливание» чужих государств даром не проходит. Основания у борцов за независимость сиу весьма серьезные.
Граждане, не нужно нарушать!
Лакота утверждают, что не отделяются, а выходят из состава США. Суверенитет этого племени гарантируется 6-й статьей Конституции США, поскольку оно было связано с федеральным правительством договорами. Это документы, подписанные в форте Ларами в 1851 и 1868 гг., на которые ссылаются все последующие законы и подзаконные акты, — как связанные с индейскими делами, так и обеспечивающие единое гражданство (в частности) на всей территории США. Лакота заявляют, что правительство Соединенных Штатов неоднократно нарушало данные договоры и права коренных жителей (что можно проиллюстрировать, к примеру, материалами судебного процесса «Одинокий Волк против Хичкока»** 1903 г.), а также ссылаются на Венскую конвенцию относительно Закона о договорах и Декларацию прав коренных народов, принятую вопреки бешеному сопротивлению США.
15 января 2008 г. Республика Лакота объявила, что независимость от США может вылиться в соглашение о свободной ассоциации, а сам процесс обретения независимости — проходить в формате, заданном Филиппинами, Палау, Маршалловыми Островами или Федеративными Штатами Микронезии. Другие индейские вожди, весьма вдохновленные стараниями Рассела Минса, напомнили, что, во-первых, речь идет о «продолжении» независимости, а во-вторых, вносить изменения в договоры и принимать те или иные решения законодательного характера, согласно ст. 12 договора, заключенного в форте Ларами в 1868 г.,
можно только при поддержке трех четвертей всех мужчин племени.
Договор был в результате изменен в конце 1870-х, однако вожди Красное Облако и Пятнистый Хвост, которые приняли участие в этом, подчинившись давлению правительства,
знали, что не имеют права этого делать без согласия положенного числа соплеменников. На этом основании договор может быть признан
не имеющим юридической силы.
Вообще большинство влиятельных вождей сиу с симпатией относятся к деятельности Минса и других индейских правозащитников. Между прочим, при анализе материалов по этому вопросу нетрудно заметить, что коренные американцы все чаще называют себя
the Reds, что можно перевести и как «краснокожий» (боливиец Эво Моралес, став первым президентом-индейцем, как бы снял табу с этого названия), — и как «красный». А учитывая «левый поворот» в обеих Америках, название «красный» вообще приобретает символическое значение.
Экономическая подоплека
После возобновления реальной независимости лакота намерены производить электроэнергию (из альтернативных источников, таких как солнечная энергия и энергия ветра, что, между прочим, вполне соответствует программе президента Обамы), возродить выращивание сахарной свеклы (вот где могут пригодиться украинские специалисты), в том числе и для производства биотоплива.
Кое-какая реституция, конечно, неизбежна.
Организовать свое государство лакота планируют на основах так называемого «либертарианства», т. е. «чем меньше власти, тем лучше», а больше должно быть доброй воли малых общин, в том числе в вопросе налогообложения. Полный постмодерн, так сказать, — если бы не одно важное обстоятельство, разом меняющее всю картину экономической составляющей «вопроса лакота».
В свое время правительство США отобрало у сиу безо всякой компенсации район Черных Холмов в Южной Дакоте, где началась добыча золота. В 1980 г. верховный суд США в деле «Соединенные Штаты против народа сиу» присудил племени 105 млн. долл. в качестве компенсации, но земли не вернул. Правительства племен отказались от «мирового решения», и деньги остались невостребованными — за 27 лет сумма компенсации с процентами приблизилась к миллиарду долларов. Для сравнения: на момент выхода Украины из состава СССР у нее такого запаса не было. А в стремительно беднеющей Америке даже один миллиард наличными скоро вновь станет деньгами, за которые не грех и побороться...
Когда горят «Огни Совета Семи»...
На своей последней пресс-конференции в качестве президента Джордж Буш-младший сказал, что опасается удара по Соединенным Штатам. С оглядкой на все вышесказанное, нельзя не разделить его обеспокоенность. Уже слышится вдали топот тысяч копыт, раздаются леденящие душу боевые кличи индейцев, возрождается к жизни «кошмар белого человека», принесшего многие столетия назад Америке не мир, но меч.
Принцип национального самоопределения — не только обоюдоострый, но и неотразимый клинок: ведь для того, чтобы сопротивляться ему, нужно пересматривать всю концепцию человека. А это, похоже, не по плечу даже Соединенным Штатам Америки. Тем более когда горят «Огни Совета Семи».
______________________________
* 18 января 1777 г. — через полгода после провозглашения тринадцатью английскими колониями независимости от британской короны — было объявлено о создании республики Нью-Коннектикут, которую 2 июня того же года переименовали в Вермонтскую. Республика оставалась независимой еще 14 лет, имела свою конституцию, собственные деньги, установила дипломатические отношения с Францией, Нидерландами и... со США. В 1791-м Вермонт вошел в состав Соединенных Штатов. Теперь, по прошествии более чем 200 лет, некоторые жители Вермонта (по результатам опроса общественного мнения — 13%, т. е. 79 тыс. чел.) настаивают на независимости. Издан даже Манифест «Второй Вермонтской республики».
** Вождь племени кайова Одинокий Волк обратился в суд, поскольку федеральная комиссия в одностороннем порядке распродавала земли кайова и команчей неиндейцам, несмотря на договор 1867 г., запрещающий продавать резервационные земли без согласия всех взрослых мужчин племени. Решение суда по делу гласило: поскольку индейцы являются зависимыми нациями, а конгресс — их опекуном, последний имеет право аннулировать любой старый договор с ними, «если сочтет это полезным» для своих подопечных.
Максим МИХАЙЛЕНКО
