"ЧУЖИЕ" В УКРАИНЕ. ДЕТИ ГРАНТА
http://www.komitet.net.ua/article/1243/
Те, кто наблюдает в Украине за выборами, проводит экзит-пулы, организует «импорт» удобной для правительств Запада демократии получают зарплату совсем не у граждан Украины. Пусть читателя не смущают слово Украина в названии «Комитет Избирателей Украины». Это просто приманка для наивных. Кто им платит, тот и заказывает музыку. И это не мы. Так что можно смело говорить о пятой колонне. Не зря в России, защищающей свои национальные интересы, деятельность этих «общественников» находится под строжайшим контролем. А мы должны хотя бы знать их в лицо. "Комитет избирателей Донбасса" провел свое расследование. Кто эти загадочные «друзья» так активно проявляющие заботу на средства «скромных» инвесторов. Итак, грантоеды на марше:«ОПОРА»
Гражданская сеть «ОПОРА» является внепартийной и финансово независимой общенациональной сетью активистов, общественных организаций, неинституционализированных объединений граждан, органов самоорганизации населения с горизонтальной (сетевой) структурой и самоуправлением на основах многолидерности.
Партнеры: фонд «Возрождение», сотрудничают с сетью НГО (
www.ngo.donetsk.ua), Лабораторией законодательных инициатив (
www.parlament.org.ua) – финансирование МФВ, Львовской газетой, Общественный простор – портал для третьего сектора. Киев, ул. Межигірська 3/7 оф.38. Телефоны: 8 (044) 425 31 55, 8 (063) 617 97 67, 8 (050) 377 71 02, Факс: 8 044 425 31 55. E-mail:
info@opora.org.ua. Потовый ящик: 04070 - Киев, а/я 43
КИУ (Комитет избирателей Украины) - независимая общественная организация, нейтральная к политическим партиям и избирательным блокам. Наблюдательный совет является органом ВОО “Комитет избирателей Украины”, который осуществляет контроль за деятельностью руководящих органов организации и защите охраняемых законом интересов. Целью деятельности Наблюдательного совета является содействие реализации уставных заданий ВОО “Комитет избирателей Украины” и контроль за их исполнением. Комитет избирателей Украины зарегистрирован Министерством Юстиции Украины 28 декабря 1994 г. Адрес: Украина, 01133 г. Киев-133, а/я 181. Телефон/факс: (044) 492-27-67; 492-27-68; 492-27-69. E-mail:
cvu@cvu.kiev.ua. Попов Игор Владимирович - председатель правления. Интернет адрес:
http://www.ipopov.kiev.ua/; Электронная почта:
popov@cvu.kiev.ua;
Донецкое областное отделение ВОО "КИУ", Донецкая обл. (Ткаченко Сергей). Телефоны: (062) 385-67-17. Почтовый адрес: 83054, Киевский проспект, 38, Донецк. Электронная почта:
postmaster@cvu.donbass.com;
VII очередной съезд КИУ утвердил
состав Наблюдательного Совета, в который вошли:
Анатолий Ткачук - Советник Президента Украины;
Марина Ставнийчук - Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии;
Алексей Кошель - Руководитель отдела в Секретариате Президента (бывший заместитель Председателя Правления КИУ);
Вадим Денисенко - Главный редактор еженедельника “Комментарии”;
Виктор Небоженко - Руководитель социологической службы "Украинский барометр".
Сотрудничают: с сетью НГО (
www.ngo.donetsk.ua), Ассоциация городов Украины, НГО «Громадою до добробуту» (
http://www.dobrobut.org.ua) - (проект «Демократизация Украины). Финансируются за счет Международного фонда «Возрождение» (МФВ).
Фонд «Демократические инициативы». Фонд “Демократические инициативы” (“ДИ”) был основан в 1992 году как неприбыльная, негосударственная, аналитическая организация. Расположенный в Киеве, “ДИ” поддерживает переход к полноценной демократии и развитию гражданского общества в Украине, распространяет информацию о политических процессах в стране. Организовывает конференции относительно актуальных экономических и политических тем, а также круглые столы. Сотрудничает с ВРУ, Киевским горсоветом, МИД.. Такие известные СМИ, как газеты Washington Post, Ukrainian Weekly, Gazeta Wyborcza, Kyiv Post, “Голос України”, “День”, ”Україна молода”, УТ-1, “Студія “1+1”, “Інтер”, СТБ, “Новий канал”, “5-й канал”, Радіо “Свобода”, Бі-Бі-Сі; Інтернет-видання “Українська правда”, “Форум”, “Телекритика”, “Korespondent.net”, “Ukraina.ru” и многие другие регулярно публикуют результаты опросов и анализов “ДИ”. Партнеры: Европейский простор.
Фонд „Демократические инициативы” исполняет программы Фонда „Европа ХХІ”(Пидлусская Инна Анатольевна) при финансировании Международного фонда «Возрождение», USAID, а также в сотрудничестве с PAUCI (Польско-Американско-Украинская инициатива сотрудничества), КИУ, Институтом реформ, Творческим центром «Каунтерпарт» и т.д. Активные участники проекта
www.exitpoll.org.ua. Руководитель – Лавриненко Владимир Григорьевич. Деятельность основана на грантовой помощи. Публикация результатов деятельности осуществляется в следующих СМИ: “Washington Post”, “Ukrainian Weekly”, “Gazeta Wyborcza”, “Голос України”, “Урядовий кур'єр”, “Факты и комментарии”, “День”, УТ-1, УТ-2 и Радио “Свобода”. Издает бюллетень “Политический портрет Украины” и серию брошюр “Украина на пути к открытому обществу”
Зарубежные связи и контакты: Мировой Банк, Канадское Агентство международного развития, посольства Канады, Чехии, Польши, QEV Analitics (США), Центр информации и документации НАТО, Украинский конгрессовый комитет Америки, Форум Центрально-восточной Европы (Польша), Национальный демократический институт международных отношений (США), Центр Роллера (США). Осуществляют совместные проекты с Фондом “Возрождение”, Freedom House, USAID, посольством США, Нидерландов, Фондом Чарльза Стюарта Мота, Национальным Фондом поддержки демократии.
Киевский международный институт социологии (КМИС). Одна из ведущих исследовательских компаний в Украине. Компания Киевский Международный Институт Социологии (КМИС) основана в 1990 году как исследовательский центр Социологической ассоциации Украины (РНПСЦ). В 1992 году, когда партнером Центра становится Paragon Research International, на его базе создается Украино-Американская исследовательская компания с названием КМИС.
Предоставляет своим клиентам полный комплекс услуг по следующим направлениям:
- социоэкономические исследования ;
- маркетинговые исследования ;
- политические исследования;
- исследования здоровья;
- консалтинг и аудит исследований.
Адрес: Украина, 04070, г. Киев, ул. Волошская, 8/5, Тел./факс +38 044 537-3376 (многоканальный), +38 044 501-7403 (многоканальный), +38 044 463-5868. e-mail:
office@kiis.com .u,
www.kiis.com.ua
Партнеры:
Национальный университет “Киево-Могилянская академия”
Институт социологии НАНУ
Центр “Социальные индикаторы”
IREX (Совет международных научных исследований и обменов, финансируется отделом образовательных и культурных программ Госдепартамента США, бюро по делам образования и культуры Госдепартамента США, Британская Рада, Международный валютный фонд, Международный банк, Международный фонд «Возрождение» (Сорос).
Адрес: Украина, 04070 г. Киев, ул. Волошская, 8/5, Тел./факс +38 044 537-3376 (многоканальный), +38 044 501-7403 (многоканальный), +38 044 463-5868, e-mail:
office@kiis.com .ua,
www.kiis.com.ua
Украинский центр экономических и политических исследований имени Александра Разумкова (Центр Разумкова) - неприбыльная общественная организация, осуществляющая исследования в таких основных сферах: внутренняя политика; социально-экономическое развитие Украины; энергетика; государственное управление; международная экономика; внешняя политика; национальная безопасность и оборона; военное строительство; международная и региональная безопасность; миротворческая деятельность.
Партнеры и финансирование: частично финансово поддерживается за счет грантов посольств США, Канады, Швеции, Швейцарии, Нидерландов, фондов – Поддержки демократии (США), К. Аденауэра, “Евразия”, Ф. Эберта, Г. Зайделя, “Возрождения”, Freedom House, Центр НАТО и др.
Руководитель Гриценко Анатолий Степанович. В настоящее время активно работает с фракцией “Наша Украина”. Софинансируется Н.Мартыненко. Масс-медиа Журнал “Национальная безопасность”.
Финансирование осуществляется частично за счет грантовой поддержки со стороны посольств США, Канады, Ирана, Швеции, Швейцарии, Нидерландов, Фонда поддержки демократии (США), Фонда К. Адэнауэра, Фонда “Евразия”, Фонда Ф.Эберта, Фонда Г.Зайделя, Фонда “Возрождение”, Центра проблем европейской безопасности (Нидерланды), RAND Corporation, SIPRI, Freedom House, Центра информации и документации НАТО в Украине.
УЦЭПИ основан в 1994 году как неприбыльная общественная организация, осуществляющая исследования в сфере внутренней политики, социально-экономического развития, энергетики, государственного управления, международной экономики, внешней политики, национальной безопасности и обороны, военного строительства, международной и региональной безопасности, миротворческой деятельности.
Фактически осуществляет работу по формированию социологических опросов, комментариев внутриполитических и международных событий. Центр в настоящее время также спонсируется представителями украинского бизнеса, в частности, фирмой “Бринкфорд” (Д. Жвания), Н. Мартыненко. В последнее время предпринимает попытку инфильтрации в государственный аппарат. Руководитель Центра проходил обучение в США.
Центр Разумкова сотрудничает со следующими организациями:
Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины;
Информационное управление Аппарата Верховной Рады Украины;
Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины;
Министерство иностранных дел Украины;
Министерство обороны Украины;
Министерство финансов Украины;
Национальный институт стратегических исследований;
Национальный институт проблем международной безопасности;
Киевская городская государственная администрация;
Государственный департамент Украины по делам религий;
Международный фонд "Возрождение";
Фундация Чарльза Мотта;
Фундация "Украина-США";
Программа Freedom House "Партнерство за реформы в Украине";
Институт открытого общества (Будапешт);
"Фонд содействия демократии" Посольства США в Украине;
Бюро по сотрудничеству в Украине, Белоруссии и Молдовы Фонду Фридриха Эберта;
Представительство Фонда Конрада Аденауэра в Украине;
Представительство Фонда Ганнса Зайделя в Украины;
Женевский Центр демократического контроля над вооруженными силами;
Главное управление по вопросам внутренней политики;
Канадское агентство по международному развитию;
Стокгольмский международный институт исследований мира (SIPRI);
Центр проблем европейской безопасности (Нидерланды);
Атлантический Совет (США);
Development Associates Inc.;
Morgan Stanley & Co. International Limited;
Международный институт стратегических исследований (Франция);
Центр проблем европейской безопасности (Бельгия);
Международная ассоциация ветеранов специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью "Центр";
Французская Ассоциация украинских студий;
Институт экономических исследований и политических консультаций;
Фонд Институт восточноевропейских исследований (Польша);
Фонд "Европа-XXI";
Посольство Королевства Нидерланды в Украине;
Посольство Канады в Украине;
Посольство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в Украине;
Посольство Французской Республики в Украине;
Посольство США в Украине;
Посольство Королевства Швеции в Украине;
Посольство Швейцарской Конфедерации в Украине;
Swiss Agency for Development and Cooperation;
Редакция еженедельника "Зеркало недели";
ЗАО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия";
ЗАО "Пласт";
Украинский фонд международного молодежного сотрудничества "Лидер";
Фонд "Русский общественно-политический центр";
Freedom House - Ukraine;
UCAN;
Представительство Организаций Объединенных Наций в Украине;
Центр политико-правовых реформ;
"Программа национальной безопасности" Гарвардского университета;
EURASIA GROUP LTD;
Национальный Фонд поддержки демократии (США);
Киевское региональное представительство Фонда "Евразия";
Центр информации и документации НАТО в Украине;
Отдел прессы и информации НАТО.
QEA Analytics, Аналитический центр Юрия Левады
Участники Консорциума „Национальный экзит-пол’2007”, в который входят Фонд “Демократических инициатив”, Киевский международный институт социологии и Украинский центр экономических и политических исследований имени Александра Разумкова. Руководитель проекта – Илько Кучерив.
Научное руководство проекта осуществляет генеральный директор Киевского международного института социологии, профессор Национального университета „Киево-Могилянская академия” Владимир Паниотто. Непосредственно исследования проводят Центр имени Разумкова и Киевский международный институт социологии. Фонд “Демократические инициативы” выступает организатором проекта и обеспечивает контроль на всех этапах его проведения –– приглашает международных консультантов, а именно QEA Analytics (США) и Аналитический центр Юрия Левади (Россия), в случае необходимости — аудиторов, несет ответственность перед донорами, которые финансируют этот проект.
NDI – National Democratic Institute
Координатор программы по Белоруссии - Влад Козинец.
Непосредственно руководителем NDI является экс-госсекретарь Мадлен Олбрайт.
Национальный демократический институт международных отношений США (НДИ), основанный в 1983 году как исследовательский центр Демократической партии США, специализируется на изучении факторов, которые влияют на эффективность избирательных процессов. Украинское представительство института начало свою работу в рамках международного соглашения между правительствами Украины и США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве от 7 мая 1992 года как контрактер Агентства международного развития США (АМР или USAID) в сентябре 1992 году. Его уставом декларируется предоставление отечественным политическим партиям так называемой "технической помощи" в развитии партийной структуры путем проведения семинаров, тренингов, круглых столов, а также индивидуальных консультаций. Действует в рамках проектов АМР "Выборы и политические процессы в Украине" и "Партийное строительство в Украине".
Финансирование деятельности НДИ осуществляет АМР США (USAID), которое также координирует сопутствующую работу в указанном направлении большинства американских неправительственных организаций в Украине. Также средства поступают от Фонда поддержки демократии, фондов "Национальный взнос в демократию", "Ч.С. Мотта" и т.п. и частных источников.
Для более наглядной характеристики деятельности NDI приведены следующие выдержки из Интернет-изданий.
Руководитель Национального демократического института (NDI), экс-госсекретарь США Мадлен Олбрайт положительно оценила объединение украинских оппозиционных политических сил, заявила она после встречи с лидером БЮТ Юлией Тимошенко. "Я рада, что демократические силы в Украине объединились" (на встрече, в частности, речь шла о подписании договоренностей между БЮТ и "Нашей Украиной").
Население вашей страны достойно таких действий", - сказала Олбрайт, выразив надежду, что это объединение будет продолжительным и крепким. "Украина была, есть и будет", - сказала она по-русски журналистам. Как сообщила после завершения встречи Тимошенко, Олбрайт также положительно оценила действия оппозиции, направленные на защиту энергетической независимости Украины.
Тимошенко заверила, что и в дальнейшем оппозиция будет работать в этом направлении. Отвечая на вопрос о том, обсуждалась ли в ходе встречи возможность проведения досрочных парламентских выборов, Тимошенко подчеркнула, что на встрече речь шла "о реальных шагах нового правительства, о реальных попытках консолидировать власть в руках одной политической команды".
Представитель Блока “Наша Украина – Народная Самооборона” в ЦИК Роман Зварыч встретился с делегацией Национального демократического института международных отношений. Во время встречи Роман Зварыч обсудил с членом Палаты Представителей США Мартином Фростом политическую ситуацию в стране и препятствия, которые могут возникнуть во время внеочередных выборов в Верховную Раду.
Ныне делегация НДИ находится в Украине для того, чтобы оценить политическую ситуацию и выработать рекомендации для проведения честных и свободных выборов в Украине. Также они будут наблюдать за ходом предвыборной кампании и будут ее оценивать.
Председатель Верховной Рады Владимир Литвин высоко ценит работу, проводимую в Украине Национальным демократическим институтом (США). Об этом он заявил на встрече с директором парламентских программ института Скоттом Хьюбли.
Министр иностранных дел Украины Б. Тарасюк встретился с руководством Национального демократического института США.
Как сообщает в пятницу пресс-служба министерства иностранных дел, глава внешнеполитического ведомства Украины отметил усилия этого учреждения, направленные на развитие демократических преобразований в Украине, подчеркнув, в частности, профессиональную деятельность наблюдателей института на выборах президента Украины в 2004 году.
В ходе встречи стороны договорились сотрудничать над дальнейшей реализацией уже существующих в Украине проектов и начинанием новых совместных программ.
Борис Тарасюк передал президенту Национального демократичного института США Кенету Волаку почетную грамоту МИД, которой отметил вклад института в укрепление основ гражданского общества в Украине.
В Одессе появилось представительство Национального демократического института Соединенных Штатов Америки (NDI).
Национальный демократический институт (НДИ) США, возглавляемый бывшим госсекретарем США Мадлен Олбрайт, может стать главным политическим и пиар-консультантом лидера Народно-демократического союза Михаила Касьянова.
В парламенте Грузии подготовлен Кодекс этики, над которым работала рабочая группа, состоявшая из представителей различных парламентских фракций, пишет 27 июля 2007 г. газета "Свободная Грузия". Инициатива создания кодекса исходила от Национально-демократического института США, который и профинансировал проект. Грузинским парламентариям необходимо было определить свои стандарты поведения.
Помимо финансирования деятельности НДИ, АМР США (USAID), также координирует работу направлении увеличения американских неправительственных организаций в Украине. Средства также поступают от Фонда поддержки демократии, фондов “Национальный взнос в демократию” “Ч.С. Мотта”, из частных источников.
NED (National Endowment for Democracy) – Национальный фонд в поддержку демократии
Джон Э. Сквайр – старший координатор программ по России, Украине.
Национальный фонд поддержки демократии принимает заявки на участие в стипендиальной программе Рейгана Фаселла.
Программа создана для активных борцов за демократию, ученых, журналистов. Организатор - Международный форум исследований в области демократии. Форум предлагает практическую (5 месяцев) и теоретическую программы (5-10 месяцев). Важным условием получения стипендии является владение английским языком.
Негосударственная неприбыльная организация, созданная в 1983 году для укрепления демократических институций в мире путем внедрения негосударственных инициатив.
Деятельностью Фонда руководит независимый Совет директоров . Финансируется она за счет общественных средств, размер которых ежегодно определяется Конгрессом США. Эти средства используются для предоставления грантов общественным организациям многих стран мира, в том числе Восточной Европы и стран бывшего СССР.
Адрес Фонда: National Endowment for Democracy. 1101 Fifteenth Street, NW, Suite 700. Washington DC, 20005. Tel 202/293-9072. Fax 202/223-6042.
www.ned.org. А также ссылка на Фонд региональных инициатив (С. Рудык)
http://www.fri.org.ua/ua/partners/international/212/
В рамках нашей статьи мы рассмотрим один из них - National Endowment for Democracy, весьма “популярном” среди украинских правозащитников. Еще раз напомню, что фонд National Endowment for Democracy является одновременно и частным, поскольку формально не входит в американские государственные структуры, и государственным, поскольку:
а) был организован государственным институтом – Конгрессом США и утвержден Президентом США;
б) его руководство - Совет Директоров и Президент фонда – формируется методом “кооптации” в соответствии с Уставм фонда, одобренного Конгрессом США;
в) бюджет фонда определяется Конгрессом США и состоит в значительной части из дотаций Конгресса;
г) деятельность фонда подотчетна Конгрессу США, на заседаниях которого его работа регулярно обсуждается и оценивается.
В то же время, формальная “независимость” NED от государственных институтов позволяет ему принимать пожертвования от частных лиц и корпораций, а главное, дает легальную возможность выступать на международной арене, как частное юридическое лицо, как “частный” американский фонд.
Руководство NED
National Endowment for Democracy был создан в 1983 году президентом США Р. Рейганом и Конгрессом США. Формально – это “частная, некоммерческая организация, созданная... для укрепления демократических институтов во всем мире через воздействие на неправительственные институты". "Используя выделенные ему Конгрессом США средства", NED "выдает каждый год сотни грантов для поддержки про-демократических групп в Африке, Азии, Центральной и Восточной Европе, Латинской Америке, Ближнем Востоке и в бывшем Советском Союзе".
Руководит фондом Совет Директоров - неправительственный, “непартийный” орган, состоящий из двадцати пяти человек, назначаемых Конгрессом США. Председатель его – Вин Вебер (Vin Weber), бывший конгрессмен, а ныне председатель компании Clark & Weinstock, Бесменным Президентом NED со дня его основания является Карл Гершман (Carl Gershman), бывший помощник представителя США в ООН.
В составе Совета Директоров шесть конгрессменов, по три от каждой из ведущих американских партий (Демократической и Республиканской) и от обеих палат Конгресса - три сенатора и три члена Палаты Представителей. В Совет входят и бывшие конгрессмены - уже упоминаемый Вин Вебер и многолетний председатель комиссии Конгресса по безопасности Ли Гамильтон (Lee Hamilton).
Есть в Совете известные дипломаты, как Мортон Абрамович (Morton Abramowitz) и Ричард Холбрук (Richard Holbrooke), оставные генералы, как бывший командующий войсками НАТО Весли Кларк (Wesley Clark), крупные бизнесмены - миллиардер Ральф Герсон (Ralf J. Gerson), президент компании Guardian Internатионал Group, и мультимиллионер Эммануэль А. Кампурис (Emmanuel A. Kampouris), президент American Standard Co. Среди членов Совета Директоров известные политологи – Фрэнсис Фукуяма (Francis Fukuyama) и Майкл Новак (Michael Novak).
О важности, которую американские правящие элиты придают деятельности NED, говорит и то, что некоторые члены Совета Директоров - Вин Вебер, Кеннет Дуберстейн (Kenneth Duberstein), Ричард Холбрук – входят в руководство Совета по Международным отношениям (Council for Foreign Relations) – влиятельнейшего института формирования принципов и стратегии американской внешней политики.
Философия фонда:
"National Endowment for Democracy основывается на идее, что американская помощь по защите демократии за рубежом идет на пользу США и тем, кто борется за свободу и самоопределение во всем мире". В этом заявлении легко просматриваются два основных принципа, на которых строится американская внешняя политика:
а) “США – это оплот и гарант свободы, демократии и права народов на самоопределение”;
б) “Все, что хорошо и полезно для Америки – хорошо и полезно для всего мира”.
Оба принципа проистекают из фундаментальной черты американского общественного сознания, присущей как правящeй и интеллектуальной элитам, так и “широким массам” - идее исключительности и избранности американской нации (nation). Эта, как говорят социологи, идеологема, ведет свое начало от идеи избранного народа, привезенной в “землю обетованную” протестантами-англичанами, и ставшей “цементом” американской общенациональной идеологии.
В статьях и выступлениях “отцов-основателей” США, в том числе и первого президента Северо-Американских Соединенных Штатов Томаса Джефферсона, а затем и в выступлениях президентов Джеймса Монро, Абрахама Линкольна, Тедди Рузвельта - звучат не просто нотки, но и целые тирады об особой миссии США. Именно А. Линкольну принадлежит знаменитая фраза: “Мы, американцы - последяя надежда всего человечества”. А вот, что писал классик американской литературы Г. Мелвилл: “ Мы, американцы – особые, избранные люди, мы – Израиль нашего времени; мы несем ковчег свобод миру”.
В контексте нашей темы существенно то, что “пользу” от американской помощи получат не все, а те, кто по мнению руководства NED борются “за свободу и самоопределение”. Поэтому, гранты даются только на такие проекты, которые способствуют развитию “свободы и демократии” в американском, разумеется, понимании, а также “самоопределению” тех народов, которые с точки зрения “пользы для США” все еще не “самоопределены”. Как, например, чеченцы в России, или албанцы в Сербии.
Следующие, видимо, будут крымские татары?
Напомним, что принятая Конгрессом США в 1959 году пресловутая “Декларация о порабощенных народах”, где перечислены все народы Советского Союза, кроме русского, до сих пор не отменена. Зато, до сих пор в Вашингтоне привечают на правительственном уровне эмиссаров несуществующего военно-криминального режима Дудаева-Масхадова.
Миссия и цель
“Деятельность фонда преследует шесть целей...”.
Мы их полностью приводим, поскольку в них концептуально представлены все направления работы фонда:
- “поощрять свободные и демократические институты во всем мире через частные инициативы, в том числе деятельность, способствующую индивидуальным правам и свободам (включая международно признанные права человека), необходимые для функционирования демократических институтов”;
- “содействовать контактам между демократическими группами зарубежом и американскими неправительственными группами (особенно с обоими главными партиями, профсоюзами и бизнесом)”;
- “содействовать участию американских неправительственных организаций в строительстве демократических институтов и в программах обучению демократии зарубежом”
- улучшать демократическую систему выборов зарубежом посредством своевременных акций в кооперации с истинно демократическими силами”;
- “способствовать участию главных американских политических партий, профсоюзов, бизнеса и другого частного сектора в сотрудничестве с теми группами и силами за рубежом, кто привержен культурным ценностям, институтам и организациям демократического плюрализма" ;
- поощрять формирование и развитие демократии в таком направлении, чтобы она соответствовала национальным интересам США и специфическим потребностям демократических групп в других странах, которые финансируются фондом”.
На этом можно было бы поставить точку, ибо все сказано ясно и определенно: NED – это политическая организация, финансирующая в интересах США, точнее в интересах американских правящих элит (как либерально-космополитических, так и национально-консервативных) “демократические” группы, чьи специфические потребности не противоречат интересам элит. Что же касается “прав человека”, то они упомянуты в “перечне” целей NED всего лишь один раз, да и то – в рубрике “поощрения демократических институтов”.
Но, пойдем дальше и ознакомимся с конкретизацией этих “целей”, делающих NED действительно уникальной “неправительственной” организацией”.Читаем:
“Совет Директоров рекомендует NED работать во всю свою мощь и использовать свои особенности, отличающие его от других организаций, оперирующих в сфере содействия демократии:
- свой статус не-правительственной организации;
- свою “много-секторную” сферу деятельности;
- свою специфику организации, одной и единственной миссией которой является содействие демократии”.
И далее: “Как неправительственная организация NED может обеспечить политическую помощь демократическим силам в щекотливых политических ситуациях, где поддержка правительством США была бы дипломатически и политически невозможной”.
Вот мы и добрались до сути и смысла существования NED.
Во-первых, выяснилось, что “единственная миссия” NED - это “содействие демократии”, а не “защита прав человека” или благотворительность. Во-вторых, ее роль – это оказание политической поддержки и помощи “демократическим силам”. И, в третьих – эта помощь оказывается в “щекотливых политических ситуациях”. То есть, в таких ситуациях, где финансовая поддержка российских НПО американскими фондами, входящими в государственные структуры (как, например, USAID), расценивалось бы как открытое вмешательство правительства США во внутренние дела других стран.
Методы работы
"NED поддерживает НГО посредством предоставления грантов... Так же как NED смогла обеспечить критическую поддержку диссидентам Восточной Европы и Советского Союза в период до распада коммунизма, так и сегодня мы можем помогать демократическим движениям в Бирме, Китае, на Кубе, Балканах, Ближнем Востоке и Центральной Азии". То есть, фонд NED честно признается, что содействовал с помощью диссидентов (чем многие из них до сих пор гордятся) разрушению Советского Союза. А сегодня он занимается этим же в других странах, например, в Сербии, Грузии, Иране, России, Белоруссии и в Украине!
Но читаем дальше: "Гибкая (?!- О.П.) и эффективная политика программ с использованием грантов способна помочь демократическим активистам в различных сложных ситуациях, например, в странах, находящихся в “переходном состоянии”, где цель – консолидация демократических сил". Эта же гибкая и эффективная политика используется "в авторитарных режимах, где цель либерализация и защита прав человека" .
К группе стран, находящихся в “сложной ситуации”, вероятно, относится и Украина, поскольку этап, когда наша страна была еще под “авторитарным режимом”, где “цель NED - либерализация и защита прав человека” - уже достигнута путем “гибкой и эффективной политики”: Советский Союз перестал существовать.
Сегодня же в Украине, по мнению США, необходима “консолидация оранжевых демократических сил”, чем и занимается, в числе других американских фондов и институтов, National Endowment for Democracy.
То, что цели и задачи американского Национального фонда развития демократии имеют чисто политический характер, вряд ли у кого вызывает сомнения. На основании приведенных выше фактов следует совершенно однозначный вывод: на деньги этого фонда украинские правозащитники и другие “неправительственные” организации проводят “гибкую и “эффективную” политическую деятельность, как-то:
- ведут пропаганду в пользу денационализации земли;
- агитируют за отмену всеобщего воинского призыва и за создание “наемной армии”;
- морально, политически и информационно поддерживают “оранжевых националистов”;
- создают “либеральные” про-западные газеты, журналы, вебсайты;
- готовят по американским программам и методикам кадры политических деятелей, юристов, социальных инструкторов, работников муниципалитетов, правозащитных работников, журналистов;
Независимо от того, как относиться к этой деятельности, ее никак нельзя назвать неполитической и, уж тем более, правозащитной. Как мы убедились, проанализировав гранты NED, собственно защита прав человека занимает весьма скромное место у большинства “правозащитных” реципиентов Национального фонда развития демократии.
ENEMO – Европейская сеть организаций , наблюдающих за выборами.
Европейская сеть организаций, наблюдающих за выборами (ENEMO), является группой из 18 ведущих общественных организаций из 16 стран Центральной и Восточной Европи та Средней Азии. Члены-организации ENEMO наблюдали за проведением 140 национальных выборов и подготовили более, чем 190 000 наблюдателей. Целью ENEMO является поддержка интересов международного сообщества и демократических процессов в странах-членах ОБСЕ, оценка условий проведения выборов и политической среды, представления полных и беспристрастных отчетов по выборам. Международная миссия наблюдения ENEMO оценивает избирательный процесс, используя международные стандарты проведения демократических и честных выборов и стандарты оценивания законодательства и конституции государства.
Миссия ENEMO получает техническую и финансовую помощь от организации Freedom House и Национального Демократического Института с дополнительной поддтримкою Агентства США з Международного Развития (USAID).
Цитата:
25 ноября 2004 г., в 14:00 в УНИАНе в рамках Независимого объединенного открытого информацийнного центра (совместная инициатива УНИАН, Международного фонда "Возрождение", Общественой коалиции Новый выбор — 2004, Медиа-центра Кандидат, Портала Общественный простор) и одновременно в сети Интернет в режиме реал-видео и аудиотрансляции на сайте УНИАН состоится пресс-конференция Миссии Европейской Сети Организаций Наблюдателей за выборами (ENEMO – European Network of Election Monitoring Organizations) относительно нарушений, фактов фальсификации и мошенничества, зафиксированных международными наблюдателями в Луганськой и Донецкой областях. (размещено на сайте Фонда «Возрождение»)
Эндри Квиряко – информации не найдено.
Равил Файзулин – наблюдатель от Национального Демократического Института (NDI). Ссылка:
http://guvmtz.gov.ua/wp044pt001f01=500pt162f01=108
IRI – Международный Республиканский Институт
Деятельность представительства Международного республиканского института (МРИ) США в Украине сосредоточена на проведении конференций, семинаров, тренингов, круглых столов, а также на установлении индивидуальных контактов с представителями партийных и общественных структур, такими, как “Наша Украина”, БЮТ, которая осуществляется в рамках проектов “Выборы и политические процессы в Украине” и “Партийное строительство в Украине”.
Международный республиканский институт основан Конгрессом США в 1984 году как исследовательская структура Республиканской партии “для поддержки развития демократии во всех странах мира”. Штаб-квартира находится по адресу: 1212 New York Avenue Waschington, США. Совет директоров МРИ США возглавляет сенатор США Джон МакКейн. Его украинское представительство открыто в 1993 году. На сегодняшний день МРИ в Украине представляют граждане США Кристофер Ханс Холзен (директор представительства МРИ США в Украине) и Меффорд Герберт Брайен (координатор программ института). Офис представительства расположен в арендованных квартирах по адресу: г. Киев, ул. Софиевская, 18.
Для финансовых расчетов представительство МРИ США в Украине использует расчетные счета в АБ “ИНГ Банк Украина”, Укрэксимбанка города Киев и счет регионального представительства Агентства США по международному развитию в Украине.
Указанные проекты осуществляются по программе “Развитие демократического общества”, которая финансируется Госдепартаментом США и Агентством США по международному развитию.
С июля 1994 г. по июнь 1997 г. представительством МРИ в Украине было использовано 3,5 млн. американских долл., с июля 1997 г. по июль 2000 г. – 2,7 млн., с июля 2000 г. по июль 2002 г. – 1,4 млн., с июля 2002 г. по июль 2004 г. – 4 млн.).
Будучи заинтересованными в приходе к власти в Украине представителей “Нашей Украины”, БЮТ, функционеры МРИ основное внимание в ходе своих обучающих мероприятий уделяют рассмотрению избирательных технологий, которые использовались во время в Словении и Чехии. С этой целью с марта 2003 г. при финансировании Агентства США по международному развитию (USAID) представительством МРИ начата организация стажировок представителей украинских региональных органов самоуправления, которые являются членами “Нашей Украины”, БЮТ, в указанных странах и США.
Наиболее весомое влияние на политические процессы в Украине, по мнению экспертов, осуществляют Национальный демократический институт США (НДИ), Международный республиканский институт США (МРИ), Freedom House, фонд “Евразия”, немецкий фонд Конрада Аденауера. Национальный демократический институт международных отношений США (НДИ), основанный в 1983 году как исследовательский центр Демократической партии США, специализируется на изучении факторов, влияющих на эффективность избирательных процессов. Украинское представительство института начало свою работу в рамках международного соглашения между правительствами Украины и США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве от 7 мая 1992 года как контрактер Агентства международного развития США (АМР) в сентябре 1992 года. Его уставом декларируется предоставление отечественным политическим партиям так называемой «технической помощи” в построении партийной структуры путем проведения семинаров, тренингов, круглых столов, а также индивидуальных консультаций. Действует в рамках проектов АМР (Агентство по международному развитию, USAID) “Выборы и политические процессы в Украине” и “Партийное строительство в Украине”.
Посольство Великобритании
Дункан Алан - руководитель политического отдела посольства Великобритании в Украине.
Цитата: Вторник, 24 июля 2007 г., состоялась встреча руководителя политического отдела посольства Великобритании г-на Дункана Аллана и руководства Донецкой областной партийной организации «ВО “Батькiвщина”.
На встрече председателя Донецкой областной партийной организации "ВО "Батьківщина" Геннадия Задирко и председателя городской партийной организации Владимира Каплиенко с руководителем политического отдела посольства Великобритании обговаривались вопросы проведения досрочных выборов в Верховную Раду и социально-политическая ситуация в области.
Также во время встречи поднимался вопрос о необходимости присутствия в Донецкой области на время проведения выборов международных независимых наблюдателей из Великобритании. Г-н Аллан заверил, что посольство готово всесторонне содействовать решению этого вопроса, поскольку Великобритания заинтересована в проведении честных открытых демократических выборов в Украине.
Руководство областной партийной организации ВО “Батькiвщина” информировало г-на Аллана о высоких тарифах на коммунальные платежи и завышенные цены на бензин и дизтопливо в регионе. (взято с сайта БЮТ)
I
EMI – International Election Monitoring Institute
Richard Balfe (Ричард Балф) - депутат из Великобритании, возглавляющий комитет, устанавливающий льготы в ЕС. Представитель Европарламента на выборах.
Цитата: Г-н Балф трудоустроил свою жену, которая получает 14462 доллара в месяц, или 173544 доллара в год. Для сравнения, сам г-н Балф получает около 102 тысяч долларов в год. В ответ на просьбу прокомментировать зарплату своей жены г-н Балф ответил: "Я не обсуждаю данный вопрос".
International Election Monitoring Institute – представительство ЕС по мониторингу избирательных кампаний в странах бывшего СССР. Директор – Роберт Смолански (Robert Smolanski).
Посткриптум
Большинство аналитических центров в Украине финансируются за счет грантовой помощи из стран Европы и США.
Наибольшую активность в информационно-аналитическом пространстве Украины занимает американский и германский капитал, поступающий через негосударственные благотворительные организации, как Фонд “Возрождение”, Фонд поддержки демократии, Фонд К .Адэнауэра, Freedom House, а также дипломатические миссии стран НАТО.
Таким образом, зарубежные государственные организации проводят активное спонсирование деятельности информационно-аналитических структур, концентрируясь на исследованиях в сфере демократического строительства в Украине, изучении общественного мнения, проблем национальных меньшинств, военной реформы, свободы слова, отношений власти с оппозицией.
Наибольшую грантовую поддержку получают структуры, близкие к оранжевым силам. Часть из них направляется на популяризацию оппозиционного движения и раскрутку отдельных политиков на круглых столах и т.д., открывая им доступ к СМИ.
Некоторые организации спонсируют партийную деятельность отдельных политических сил.
«КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ НЕНАСИЛЬСТВЕННОЙ БОРЬБЫ ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ
Подготовлен Институтом им. Альберта Эйнштейна
За последние годы массовые движения в Польше и на Филиппинах, в Южной Африке, Советском Союзе и Китае бросили вызов своим правительствам ненасильственным бунтом и сопротивлением, которые иногда шли бок о бок с насилием, а иногда и полностью исключали его (…)
Корреспонденты газет, радио и телевидения, описывали эти события, зачастую использовали в своих сообщениях неточную терминологию.
Журналистам, редакторам и комментаторам просто необходимо владеть более точной терминологией для характеристики действий и идей в этой сфере. (…) Особенно сейчас, когда эти появления встречаются все чаще, и их политическое значение возрастает.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ
БЕСКРОВНЫЙ ПЕРЕВОРОТ: Увенчавшийся успехом государственный переворот, осуществленный без кровопролития. Не путать с ненасильственной борьбой, хотя такой переворот иногда является продолжением ненасильственного сопротивления и протеста против правительства.
БОЙКОТ: Отказ от социального, экономического и политического сотрудничества.
СОЦИАЛЬНЫЙ БОЙКОТ (ГРАЖДАНСКАЯ ЗАБАСТОВКА): Общее прекращение всех видов социальной активности — экономической, общественной и политической — всеми членами сообщества для достижения общей политический цели.
ГРАЖДАНСКОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ: Намеренное, открытое и мирное несоблюдение определенных законов, приказов армии и полиции и других правительственных распоряжений. Приказы не выполняются в силу того, что они могут быть расценены как незаконные и аморальные или символизирующие политику, против которой выражается протест. Метод гражданского неповиновения может использоваться как отдельными лицами, так и малочисленными или многочисленными группами людей.
ГРАЖДАНСКИЙ БУНТ: Ненасильственное восстание против диктатуры или другого непопулярного режима, которое включает общее отрицание законности данного режима, массовые стачки, крупные демонстрации, прекращение экономической активности, повсеместный отказ от политического сотрудничества. Отказ от политического сотрудничества может включать в себя акции государственных служащих и неповиновение армии и полиции. На заключительных этапах обычно создается параллельное правительство. В случае успеха путем гражданского бунта можно добиться свержения существующего режима в течение нескольких дней или недель, в отличие от длительной борьбы, которая может затянуться на месяцы и годы. В результате гражданского бунта свергнутые лидеры обычно бывают вынуждены покинуть страну».
И так далее... И это всего лишь часть одного документа на одном из многих и многих Интернет-сайтов, за которыми стоят западные интересы.
У американцев есть и собственные информационные проекты в украинской части Интернета
Например, донецкий Интернет-проект «Остров», созданный за средства USAID, в настоящее время работающий на средства фонда «Відродження» и при поддержке организации «Национальный вклад для демократии» со штаб-квартирой в Вашингтоне. Или Интернет-проект «Телекритика», который существует два года. Первый год — на средства гранта Федерального правительства США, а сейчас спонсорами выступают Национальный институт демократии (NDI) и Департамент по международному развитию правительства Великобритании (DFID) через британскую консалтинговую компанию TADS. Материалы негосударственных организаций, финансируемых американскими фондами, регулярно попадают в Интернет-издания «МВ», «Эксперт-центр», «Версии», «Главред».
В сегменте политической информации работает издательство «КП Паблишинг» с полностью американским капиталом. Оно контролирует самый популярный новостийный сайт «Корреспондент» и одноименный еженедельник. Аудитория обоих «Корреспондентов» — это украинский средний класс, который для американцев является важной «target group». Другая ключевая группа — мишень — молодежь, студенчество, на которую направлены различные Интернет-ресурсы, FM-радиостанции и так далее. Все работающие в стране прозападные СМИ, и это однозначно, в момент «Ч» приложат максимальные усилия на достижения результата, который необходим их хозяевам.
Во время прошлых выборов объемы финансирования многократно возросли. Накануне президентской кампании на Украине и возможной (так надеялись в США) смены правящей элиты основная задача грантодателей заключалась в тайном координировании работ разных организаций «третьего сектора». Американцы прибегли к тактике «роения», когда небольшие организации действуют по отдельности, решая целостную, общую для всех задачу. Один из таких широко известных «роев» — коалиция неправительственных организаций «Новий вибір-2004». Очень шумный рой, только вместо меда всякую гадость производили.
А на острие борьбы вокруг хода президентских выборов, подсчета голосов и т.д. американцы выдвинули специальную псевдонимную организацию «Комитет избирателей Украины» (КИУ).
Этот «комитет» действует в Украине уже десять лет, со времени первых президентских выборов 1994 года, и за это время пустил корни по всей стране, пророс своими филиалами в каждую область, во многих областях их по несколько штук. Официально заявленные цели у КИУ такие: «всеобщее независимое наблюдение за всеми аспектами избирательной кампании» (а в перерывах между выборами КИУ занимается «организацией кампании влияния на власть и просвещением граждан»).
Но вот заходит речь об источниках многолетнего материального благополучия КИУ — и все, «независимость» исчезает. Скупо говорят руководители «комитета» о своих спонсорах, однако все-таки вынуждены сказать: «…КИУ работает вместе с USAID, Национальным демократическим институтом, фондом Конрада Аденауэра и другими…».
Но комбинация заключается в том, что отчеты и заявления КИУ выдаются за мнение украинской общественности, и солидные зарубежные структуры, в том числе и те, перед которыми Украина имеет международные обязательства, — ОБСЕ, Совет Европы, принимают их во внимание. Это можно назвать «отмыванием американского следа» (по аналогии с тем, как «отмывают деньги», скрывая их грязное происхождение): американские грантодатели указывают, о чем надо говорить, руководители КИУ выполняют указания, и это уже выдается за собственное мнение независимой національно свідомої общественности.
И еще одна задача, важная для западных спецслужб, над ней работает немало грантоедов. Это проведение социологических опросов, но не простых, а так называемых психопрограммирующих или психоформирующих.
Такие опросы проводятся не ради получения информации, а для скрытой обработки сознания респондентов. Многие уже испытали это на себе — у вас, например, спрашивают: «Готовы ли вы принять участие в акциях протеста, когда обнаружится, что результаты выборов сфальсифицированы?» Понятно, что тем самым вам пытаются навязать определенное представление о логике развития событий, запрограммировать ваше отношение к происходящему.
Это старые штучки. В начале семидесятых годов прошлого века американцы «валили» чилийского президента — социалиста Сальвадора Альенде, который проводил левые реформы, но очень аккуратно и цивилизованно. К чилийцам из среднего класса приходили «независимые социологи» и спрашивали: «Сколько комнат в вашем доме вы готовы отдать для постоянного проживания представителям пролетариата, которых пришлет к вам президент Альенде? (конечно, на самом деле ничего подобного не планировалось)». Респонденты были в ужасе, чилийские грантоеды-социологи — в шоколаде.
В американских правительственных документах употребляется термин «институты гегемонии». Вот это сказано по делу, без пиара. В число таких «институтов» входят международные организации вроде тех, о которых шла речь. А также еще более серьезные вещества, о которых американские стратегии говорят: «средства, находящиеся на грани с войной».
ГРАНТОДАТЕЛИ, ГРАНТОПРОВОДНИКИ И ГРАНТОЕДЫ
http://ura.dn.ua/print/20.03.2006/2771.html
Общественная организация «Комитет избирателей Донбасса» заявляет о вмешательстве «в наше политическое, экономическое, социальное, избирательное пространство на протяжении длительного времени иностранных спецслужб и различных международных финансовых институций». Как сообщил изданию «УРА-Информ.Донбасс» председатель «Комитета избирателей Донбасса» Александр Хряков, в Украине действует разветвленная сеть различных международных общественных организаций и финансовых благотворительных групп, которая охватывает все без исключения регионы страны, областные центры. Наиболее активно действуют в западных регионах страны, г. Киеве, Львове.
СХЕМА № 1. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЕ СПОНСОРСТВО
Александр Хряков прокомментировал принцип работы этих организаций, который схематично можно представить следующим образом:
Основные источники финансовых поступлений в Украину – финансовые средства, выделяемые правительством США, международными благотворительными организациями, посольствами стран Европы.
Поступающие из США в Украину денежные потоки, как правило, направляются непосредственно в посольство США в Украине. Частичное финансирование из конгресса США получает Дом Свободы. Денежные потоки из международных благотворительных фондов аккумулируются в их украинских представительствах. Посольства осуществляют финансирование отдельных проектов как через международные фонды, представленные в Украине, так и непосредственно через свои отделы.
Посольство США в Украине распределяет финансовые ресурсы между своими отделами, около 2/3 средств направляется через отдел прессы, образования и культуры посольства в USAID. Следует отметить, что USAID широко представлено в странах Восточной Европы, финансирует много совместных программ (украинско-польские), а также так называемые международные программы, которые осуществляются одновременно в нескольких странах.
Фонд Сороса в Украине официально является финансовым донором Международного Фонда “Відродження”, а также действует через сеть своих фундаций, основная часть которых находится в странах Восточной Европы, в частности, Польше, Венгрии, Чехии, и непосредственно через офис в США. Фонд Сороса и его отделения также оказывают финансовую помощь программам, реализуемым посольствами других стран (Швеция, Великобритания, Нидерланды, Канада, Польша, Германия).
Через Дом Свободы (Freedom House) поступают средства от Конгресса США для финансирования общественно-политических программ. Дом Свободы также привлекает средства USAID, совместно они действуют в рамках договора о сотрудничестве.
Отдельно следует отметить деятельность представительств других благотворительных международных фондов (Фонд Конрада Аденауэра (Германия), Фонд Фридриха Эберта (Германия), фонд Чарльза Стюарта Мотта (США), Вестминстерский Фонд содействия демократии (Великобритания), фонд Бредли (США), фонд Дженифер Альтмен (США), фонд Форда (США) и др.), не имеющих постоянных представительств в Украине, и действующих через другие благотворительные организации. Ими финансируются отдельные программы, мероприятия или деятельность международных организаций в Украине.
Все вышеперечисленные международные и финансовые организации называют себя донорами.
Большая часть программ и грантов реализуется через так называемых «исполнителей». Это организации, объединения, фонды, институты, форумы и т.п., которые в течение длительного времени тесно сотрудничают, либо созданы непосредственно донорами как их представители в областях Украины. Именно через них распространяется информация о проведении конкурса на получение финансирования, рассматриваются заявки соискателей и отбираются участники. Однако некоторые проекты финансируются донорами напрямую, без привлечения «исполнителей». В таких случаях доноры самостоятельно производят отбор участников и оказывают им финансовую помощь.
Организации-участники разрабатывают детальный проект реализации программы, с точным указанием статей расходов, сметы на проведение отдельных мероприятий, ожидаемых результатов.
Необходимо учитывать, что международные финансовые организации – доноры – могут активно взаимодействовать между собой, совместно финансировать проведение программ, отработку грантов, оказывать участникам финансовую помощь в проведении мероприятий. Также и организации-исполнители могут получать средства сразу от нескольких доноров, сами могут выступать донорами. Организации-участники в свою очередь могут отрабатывать гранты нескольких доноров, тематика которых не пересекается между собой, что подтверждается многочисленными примерами, когда организация может получать средства и от МФВ, и от USAID. Финансовая отчетность и результаты выполнения аккумулируются у доноров. Выплата денег производится в офисах финансовых американских фирм (IRIS) как в долл. США, так и в национальной валюте.
Анализ взаимодействия и схемы работы международных институций показывает, что их деятельность, несмотря на различную принадлежность и источники финансирования, не только сознательно пересекается, но и координируется в определенном направлении единым центром. Такой вывод может быть сделан исходя из тематики направлений оказываемой помощи, однородности собираемой информации, методов работы, типичности схем финансирования участников и исполнителей, а также поставленных задач и получаемых результатов. Кроме того, на это же указывает постоянный контингент исполнителей и участников финансовых программ, который практически не изменяется в течении длительного времени. Все ключевые исполнители проходили стажировку или обучение в США, некоторые и не один раз. Основными организаторами таких стажировок и обучающих программа является программа «Партнерство громад», по экономическому направлению – торговый отдел посольства США в Украине и служба BISNIS. Эти программы администрируются непосредственно из США, а в Украине работают через посольство.
СХЕМА № 2. ГРАНТОДАТЕЛЬ-ГРАНТОПРОВОДНИК-ГРАНТОЕД
Более подробно процесс взаимодействия между донорами, исполнителями и непосредственными участниками представлен на следующей схеме:
Доноры (грантодатели) аккумулируют денежные средства, а затем распределяют их по целевому признаку среди «исполнителей». В некоторых случаях, доноры могут осуществлять финансирование организаций-участников, минуя «исполнителей».
«Исполнители» (грантопроводник) организуют распространение сведений о программе финансирования, гранте и отбор участников (грантоедов). При этом финансирование распределяется следующим образом.
1. Денежные средства могут выделяться украинским объединениям, группам для организации и проведения отдельных мероприятий (форумов, семинаров, конференций), создания информационных порталов, коалиций, движений и т.п. Также может завуалировано осуществляться финансирование деятельности организаций под видом создания новой коалиции, форума, ассоциации, в которую входят ближайшие к донору исполнительные структуры. В коалицию (ассоциацию, форум и т.п.) могут объединяться организации совершенно различной направленности.
2. Денежные средства выделяются организациям, работающим в определенной сфере деятельности для выполнения целевой, направленной программы либо проекта: экологического, социального, политического, обучающего, медицинского и т.п. В данном случае определяющим фактором для принятия решения о финансировании являются результаты работы организации в данной конкретной сфере, реальные возможности для достижения поставленных программой целей, а также часть, которую организация может профинансировать самостоятельно.
3. Денежные средства выделены в виде финансовой помощи для выполнения одной заданной программы либо в виде гранта. В данном случае не имеют особого значения направленность деятельности участника, его предыдущие заслуги, а предпочтение отдается тем, кто может обеспечить наилучшие результаты реализации программы, гранта.
Организация-грантоед, прошедшая отбор, приступает к исполнению программы в соответствии с предоставленным проектом и сметой расходов (см. далее схему 3). На этом этапе следует отметить также следующее. Как правило, в число участников не попадают случайные люди и организации. Привлекаются уже проверенные, дающие нужную информацию, структуры. Их постоянное использование позволяет контролировать и перепроверять поступающую информацию и результаты отработки грантов, эффективность работы ключевых исполнителей, а также усложнить контроль и возможность влияния на их работу спецслужб Украины. Особую роль играет подбор участников по ситуативному признаку, когда может создаваться коалиция или организация для выполнения конкретного проекта, а после его завершения она распадается, что делает практически невозможным поиск основных фигурантов, использованных материалов и определения схемы работы. При необходимости привлечения новых участников, таким кандидатам дается на отработку незначительный грант или проект, но результаты их работы внимательно изучаются и проверяются. В дальнейшем кандидату поручается выполнение более значимого проекта, но параллельно отработкой такого же проекта занимается проверенная и хорошо зарекомендовавшая себя организация-участник. После тщательной проверки кандидат становится постоянным получателем финансирования от «исполнителей» и доноров.
СХЕМА № 3. ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЯ
После поступления средств от доноров организация-«исполнитель» приступает к организации выполнения программы.
http://politika.pisem.net/0000002818...e51aa0-4-3.jpg
1 этап. Объявляется о проведении конкурса на получение финансовой помощи, получение гранта, выполнение программы или проекта. Как правило, информация распространяется через информационные интернет-порталы, сети, по электронным адресам и на сайтах доноров, «исполнителей», в материалах рассылок. Обширная информация о программах финансирования распространяется на различных форумах, конференциях и т.п. Как правило, к распространяемой информации прилагаются аппликационные формы, по которым соискателями разрабатывается проект.
2 этап. Организации, желающие получить финансовую помощь или принять участие в реализации программы, заполняют аппликационные формы, разрабатывают проект реализации программы, подробную смету расходов, в которой также указывают, какую часть расходов они смогут профинансировать самостоятельно. Особый акцент при этом ставится на получение наиболее полной информации о соискателе: финансовых и технических возможностях, степени влияния на общественность, возможности взаимодействия с органами государственной власти и самоуправления, доступа к определенной информации.
3 этап. По результатам рассмотрения заявок, «исполнитель», при непосредственном контроле со стороны донора, производит отбор участников. С ними, как правило, заключаются договора, в которых предусматриваются условия финансирования, условия работы, окончание срока финансовой помощи.
4 этап. После заключения договора конкретизируются методы и способы работы, а также сбора, обработки и подачи отработанной информации. Чаще всего собранная информация преподается в виде брошюр, аналитических материалов, методичек и т.п. Кроме того, на данном этапе организация-участник получает так называемого координатора – представителя донора или «исполнителя», который будет корректировать работу в рамках проекта, осуществлять контроль, а также разрешать основные финансовые вопросы.
5 этап. С наступлением срока начала работы над проектом, участник получает финансирование согласно статей сметы, представленной в заявке. На каждую статью выделяется указанная сумма средств, которые должны быть использованы по целевому назначению. Обязательно документальное подтверждение использования средств, составление отчетов по формам, разработанным американскими финансовыми фирмами.
6 этап. К выполнению программы участник должен приступить сразу после поступления первых траншей финансирования. Этапы работы также строго соответствуют указанным в заявке. Приветствуется привлечение широкого общественного внимания к программе, популяризация среди населения, поддержка со стороны государственных исполнительных структур.
7 этап. Как правило, выполнение большинства программа направлено на сбор большого количества информации и данных. Участник только собирает и обобщает данные. Основной анализ и систематизация информации осуществляется «исполнителями» и донорами.
8 этап. По завершению работы над программой участник составляет подробный отчет, в котором описывает все этапы работы, методы и способы выполнения поставленных задач, количество проведенных мероприятий, задействованных лицах, полученных результатах. Отдельно составляется подробный отчет об использовании финансовой помощи, к которому прилагаются подтверждающие документы, чеки. Этот отчет участник направляет «исполнителю», который проводит тщательную перепроверку данных, и затем передает отчет донору.
Информация, собранная в ходе работы над программой, остается у донора, и используется им по необходимости.
На всех этапах реализации программы используются проверенные представители органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления. Их участие предполагает предоставление нужной информации, организационное наполнение проекта.
***
Александр Хряков,председатель «Комитета избирателей Донбасса»:
Объективная реальность данных схем заключается в том, что фигура одного из ярых поборников демократии, который контролирует экономические, политические, избирательные и др. процессы в нашей стране, а также странах, в которых прошли победоносные шествия «цветных революций», - президент Буш (левый угол Схемы №1) – является здесь лишь пешкой. Главный в этом процессе расположен в левом верхнем углу Схемы № 1 – это «Транснациональные финансовые институции». Это те организации, у которых сейчас на данный момент единственный интерес – иметь право контролировать и влиять на все процессы. Конечной целью ТФИ является расчленение России на мелкие государства и таким способом установление контроля над быстроразвивающимся Китаем, над просыпающимися от колониального менталитета Индии, Пакистана и страны Азии, которые сейчас активно интересуются ядерными разработками, и экономика которых также развивается быстрыми темпами.
Украинские политики, которые ныне проповедуют постулаты Свободы и Демократии в нашей стране, на самом деле являются продуктом переработки этих схем. Когда появляется интересная, активная, способная для самореализации по их меркам личность, ее «пропускают» через серию мероприятий-грантов. И все должны понимать, что любое название таких «благотворительных» мероприятий, будь то «Защита гендерной политики», «Защита экологической среды» или «Поддержка независимых СМИ», абсолютно не имеет значения. Конечная цель одна – сформировать людей, способных в определенный момент либо выйти на Майдан, либо принять участие в Форуме независимых организаций…
По сегодняшней ситуации я могу сказать, что один политический блок (состоящий из одной пожилой и одной молодой партии) практически полностью состоит из людей, с которыми я в свое время получал деньги. Тайно. По законам США. Эта «спонсорская» поддержка была направлена на формирование регуляторной политики, развитие независимых СМИ. Но моя организация (я имею в виду Союз предпринимателей и ремесленников) в тот период вошла в конфликт с грантодателями на том этапе, когда вопрос фактически явно начал противоречить законодательству Украины. Я имею в виду требуемые от нас задания – собрать статистическую отчетность, сведения об охраняемых объектах и документы, составляющие государственную тайну. Например, требовалось составить экономический анализ отдельных областей с привязкой к военным объектам. Нет, никто не требовал шпионить конкретно в воинской части, достаточно было указать месторасположение, инфраструктуру, которая обеспечивает жизнедеятельность этих объектов (котельная, ТЭС и др.). Что касается нашей организации, то это предлагалось делать под эгидой развития инфраструктуры малого и среднего бизнеса.
Так вот в 2004 году основными участниками революции были именно те люди, которые прошли всевозможные обучения в рамках методических проектов. Естественное, когда в 2005 году СБУ Украины возглавлял пастор-баптист Турчинов, поднимать эти вопросы просто не было смысла. Но на данном этапе меня возмущает, когда я вижу, что те же люди, и те же лица сейчас являются и советниками Президента, и выступают как различные социологи и политологи, и все они участвуют в выборах. И делают вид Демократии. Я вам могу однозначно сказать, что я готов назвать пофамильно этих лиц (но в рамках оперативных работ или уголовного дела). Все эти факты спецслужбам известны и установлены еще в 2000 году, когда Кучма дал соответствующее распоряжение СНБО и СБУ собрать соответствующую информацию.
У нас сейчас фактически идет не вмешательство в избирательный процесс, а замена избирательного процесса. У нас политика, провластные силы состоят фактически из людей, если говорить оперативным языком, - агентов влияния или условных агентов. Их сфера влияния на сегодняшний день – это весь избирательный процесс. Но они не действуют самостоятельно, т.к. не способны к этому. Они – хорошие исполнители. И этот факт еще более ужасает.
Американцы и их западные партнёры создали плацдармы внутри украинской жизни. Окопались, укрепились, совершают вылазки, вербуют место население.
Доклад бывшего посла США в Киеве Стивена Пайфера «Предупреждая кризис в Украине» не предназначен для широкой публики, тем более — для украинцев. Он был составлен для некоего Центра превентивного действия, целью которого официально является изучение «конфликтов в странах или регионах, которые задевают интересы США». Откровения «друга украинского народа» шокируют.
