Несмотря на стереотипы, Донбасс не только не «кормит» остальных областей Украины, но и получает из государственного бюджета почти вдвое больше, чем отчисляет, пишет обозреватель Андрей Скумин.
Проведенный анализ бюджетных перетоков 2012-2013 годов свидетельствует, что стереотип о том, что «Донбасс кормит всю Украину» не имеет ничего общего с реальной ситуацией, пишет он в Тиждень.ua.
Автор отмечает, что в основе вышеупомянутого мифа лежит отдельная изолированная статья бюджетных расходов - дотации выравнивания, иначе говоря, дотации на аппарат местных органов власти, социальные расходы, гуманитарную сферу (больницы, школы и т.д.). Действительно, по сравнению с восточными и даже центральными регионами, западные получают значительную дотацию, х
отя эти средства в случае, например , Галичины вполне соизмеримы с их вкладом в госбюджет. Так, в 2012 году, оттуда в казну поступило 8,4 млрд грн, а дотаций выравнивания было получено 7,9 млрд грн.
В то же время, для Донбасса, по информации Недели, эти цифры составляют соответственно более 21 млрд грн и 4,6 млрд грн.
Однако, замечает автор, при глубокого анализа широкого круга статей бюджетных перетоков оказывается, что, несмотря на разные размеры дотаций выравнивания ,
оттока денег из Донбасса в остальные регионы нет. Более того, заметен дотирования его самого средства госбюджета. Ведь, кроме дотации выравнивания, регионы получают значительное количество других трансфертов на реализацию определенных целей.
Например, за дополнительными дотациями и субвенциями (помощь семьям с детьми, предоставление льгот жилищных субсидий, социально-экономическое развитие регионов и т.д.) лидирует именно Донетчина. В
сего, по данным Комитета по вопросам бюджета, в 2012 году две области Донбасса получили из госбюджета дотаций, субсидий и субвенций на общую сумму 16,2 млрд грн (Донецкая - 10,9 млрд грн, Луганская - 5,3 млрд грн). Трансферты Пенсионному фонду двум областям составили 13,8 млрд грн, бюджетное финансирование угольной отрасли - 14 млрд грн. Всего - 44 млрд грн.
«Причем, если большинство регионов Украины являются получателями« честных »трансфертов, которые рассчитываются на основе численности населения, количества семей с детьми и т.д., то Донетчина является первым по целевым, т.е. такими, которые выделяются на выполнение определенных работ и услуг, что часто связано с наличием коррупционного интереса (в частности, на «осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию территорий») », - говорится в статье.
Автор также отмечает, что часть бюджетных средств выделяется для упомянутого региона на основании не закона о госбюджет, а подзаконных актов, например, постановлений Кабмина.
«Причем, уровень регионального лоббизма в его пользу в решениях правительства нередко зашкаливает. Как пример - последний скандал, когда 440 млн грн бюджетных средств по программе «Питьевая вода Украины на 2011-2020 годы» на 2013-й, целевое назначение которых - капитальный ремонт систем централизованного водоснабжения и водоотвода, на 75% (330 млн грн) было направлено в Донбасс, где проживает лишь 15% жителей страны. Несмотря на то, что износ систем водоснабжения и потребность в капремонте - не только там, катастрофической и запущенной эта проблема на Юге, Западе, в Центре, особенно в малых и средних городах », - говорится в статье.
Нагадаємо, у січні Львівщина перерахувала в Держбюджет 194 млн грн