Это не Россия использует газ в качестве оружия, а Европа, уверен бывший глава японской экономической разведки Кадзухико Фудзи. Именно ЕС первыми начали атаку. Теперь же ему приходится расплачиваться за свою газовую политику.
Кадзухико Фудзи
Магистральный газопровод "Северный поток", соединяющий Россию и Европу (ЕС), 21 июля возобновил поставки газа в Германию после завершения 10-дневного планового обслуживания. "Северный поток" — крупнейший газопровод в регионе, по которому проходит более трети поставок российского газа в ЕС. Хотя повсеместно на Западе существовали опасения насчет срока обслуживания газопровода, он не был продлен.
Объем поставок ожидается на том же уровне, что и до начала регулярного обслуживания (67 миллионов кубометров в сутки или 40% от предыдущего объема). Российский государственный газовый гигант "Газпром", управляющий "Северным потоком", прекратил поставки с 14 июня, сославшись на задержку с возвратом турбины (часть воздушного компрессора, необходимая для дальних поставок газа), отправленной в Канаду для ремонта. По запросу правительства Германии правительство Канады разрешило возврат турбины в порядке исключения из санкций против России.
Но 26 июля "Газпром" объявил о том, что собирается отправить на ремонт еще одну турбину, и европейские страны вновь готовятся к возможности очередного прекращения поставок газа. Несмотря на утверждение России о том, что "причиной являются технические препятствия, связанные с санкциями", ЕС усиливает свое противодействие, заявляя, что "Россия использует поставки газа как "дестабилизирующий фактор".
Регулярное техническое обслуживание "Северного потока" обычно проводятся в это время года, но никогда еще ему не уделялось такого внимания. Не будет преувеличением сказать, что это по существу является "бунтом Северного потока".
20 июля Еврокомиссия, испытывающая нарастающее ощущение кризиса, объявила о чрезвычайном плане подготовки к перебоям с газом в случае значительного сокращения его поставок из России. Помимо поиска возможности закупок голубого топлива в других регионах и укрепления мощностей возобновляемых источников энергии, действия ЕС включают в себя просьбу к странам-членам "экономить газ". Еврокомиссия предлагает европейцам сократить потребление газа на 15% по сравнению со средним показателем за последние пять лет с августа следующего года по март следующего года. Первоначально это будет добровольная мера, но в случае ухудшения ситуации с поставками она станет принудительной.
Однако в Евросоюзе появились голоса оппозиции, которые слышатся все громче. По крайней мере 12 из 27 государств-членов, включая Испанию и Португалию, выразили свои оговорки и особое мнение по поводу предложения Еврокомиссии. Нет сомнения в том, что дальнейшее ужесточение мер ЕК по отказу от российского газа в чрезвычайной ситуации встретит сильное сопротивление. План действий Еврокомиссии в ситуации ЧП находится под угрозой.
Председатель ЕК фон дер Ляйен, представившая план "добровольной" экономии газа, неоднократно критиковала Россию за то, что "та использует газ в качестве „оружия“", но мне это заявление руководителя Евросоюза совсем не нравится.
Почему Россия не может использовать газ в качестве "оружия"
Чтобы сократить финансирование российской военной спецоперации, ЕС решил "снизить свою зависимость от ее газа до трети текущего уровня в этом году и полностью отказаться от поставок в 2027 году". Германия, крупнейший потребитель российского газа в ЕС, также заявила, что к лету 2024 года сократит долю его импорта в общем объеме импортных поставок этого энергоресурса до 10%. Так что получается, что именно Евросоюз первым применил газ в качестве оружия.
ЕС пережил нефтяной кризис 1970-х годов, закупая российский трубопроводный природный газ. Это не только укрепило энергетическую безопасность Европы, но и привело к значительному улучшению отношений с Советским Союзом в то время. Это было действительно подобно расхожей фразе "убить двух зайцев одним выстрелом". Но украинский кризис полностью изменил ситуацию. В Европе возобладала эмоциональная теория о том, что "Россия ведет себя на Украине возмутительно", и фундамент энергетической безопасности ЕС был перевернут с ног на голову.
Но здесь нужно учитывать вот что.
На деле Евросоюз еще раньше России разрушил конструктивные отношения в формуле "гарантий долгосрочных поставок российского газа". Утверждение ЕС о том, что она использует газ в качестве оружия, похоже, является попытками европейцев выставить себя жертвой того, что Россия наносит ответный удар Европе, начавшей атаку первой.
Хотя это и малоизвестно, но существуют немало обстоятельств, которые не позволяют России использовать газ в качестве "оружия".
С января по май этого года экспорт природного газа за пределы стран бывшего Советского Союза упал на 28% по сравнению с предыдущим годом, и "Газпром" переживает самый тяжелый кризис с момента своего основания. Россия отчаянно пытается увеличить экспорт трубопроводного газа в Китай, чтобы компенсировать падение экспорта "Газпрома" в Европу. Газопровод, соединяющий Россию и Китай ("Сила Сибири"), имеет пропускную способность 38 миллиардов кубометров в год. Наряду с увеличением его пропускной способности на 10 миллиардов кубометров Россия также торопится начать строительство нового трубопровода через Монголию ("Сила Сибири-2, пропускная способность 50 миллиардов кубометров). Суммарная мощность этих газопроводов составит 98 миллиардов кубометров, что, по расчетам, составляет две трети экспорта российского газа в Европу в прошлом году (155 миллиардов кубометров). Но строительство этого газопровода потребует времени.
Если поставки газа в Китай и другие регионы Азии не пойдут по плану, экономическое положение "Газпрома", несомненно, станет еще более серьезным, чем сейчас. Вот почему в ближайшей перспективе Россия не может себе позволить использовать газ в качестве оружия.
Много слухов ходит по поводу взаимоотношений Японии с Россией в проекте "Сахалин-2". В конце июня в России был издан указ президента о передаче управления "Сахалин-2" в одностороннем порядке новой управляющей российской компании. Японским участникам "Сахалина-2" "Mitsui & Co." (12,5% акций) и "Mitsubishi Corporation" (10%), было предложено остаться в качестве акционеров проекта даже после перехода прав управления в новую компанию.
Для Японии "Сахалин-2" — это особый стратегический вопрос. Стоимость транспортировки СПГ с Сахалина, до которого рукой подать, составляет всего одну треть расходов по перевозке СПГ из других регионов мира. Поскольку цены на СПГ в мире продолжают быстро расти,
ценность СПГ с "Сахалина-2" для Японии только увеличивается, и сохранение этого источника энергоресурсов для Японии становится для нее важнейшим приоритетом.
Извлекая уроки из неудач Евросоюза, Япония, не поддаваясь никаким эмоциям, должна поддерживать спокойные и адекватные отношения с Россией с точки зрения обеспечения своей энергетической безопасности.
Автор: Кадзухико Фудзи (Kazuhiko Fuji) — главный аналитик и профессор НИИ экономики, промышленности и торговли при Министерстве экономики и промышленности Японии. Данная структура является одним из важнейших "мозговых центров" Японии в области экономики. До назначения на нынешнюю должность Кадзухико Фудзи занимал руководящие позиции в японских правительственных органах. С 2003 по 2016 год являлся руководителем службы экономической разведки ("economic intelligence") исследовательского бюро канцелярии кабинета министров Японии (главный разведывательный орган страны). Автор многих книг, в том числе "Правда о сланцевой революции (2006), "Энергетический союз Японии и России" (2013), "Российский природный газ спасет Японию" (2013) и т.д.