Итоги года уходящего на Усрании
ВВП
Финансовый кризис не позволил экономике Украины завершить год с оптимальным для развивающихся экономик ростом. Еще по итогам трех кварталов 2008 года отечественная экономика показала стабильный рост в 6,9%, а в июле Всемирный банк даже повысил прогноз роста ВВП
Украины в 2008 году до 6%.
Согласно данным украинского Госкомстата, последним месяцем года, по итогам которого экономика страны выросла, стал сентябрь - рост по сравнению с августом составил 5,5%. В январе-сентябре ВВП вырос на 6,9%. А вот первый спад был отмечен в октябре 2008 года - по сравнению с предыдущим месяцем ВВП упал на 2,1%, январе-октябре по сравнению с соответствующим периодом прошлого года - вырос на 5,8%. И, наконец, согласно последним статданным, в ноябре зафиксирован рекордный спад - 14,4%
, однако в январе-ноябре по сравнению с соответствующим периодом 2007 года экономика оставалась в "плюсе" - 3,6%. Оценивая ситуацию и сложившеюся тенденцию, несложно предсказать, что и в декабре будет зафиксирован спад. Так, уже на сегодняшний день Всемирный банк прогнозирует, что в 2008 году рост реального ВВП Украины составит 2,3%.
Промышленность
В свою очередь, отечественная промышленность, наверное, больше всего пострадала от мирового финансового кризиса. В целом за 11 месяцев 2008 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, промпроизводство сократилось на 0,7%
. Это беспрецедентные с 1998 года цифры спада. Однако Министр экономики Богдан Данилишин
уверяет, что период спада украинского производства преодолен. "Есть ряд тенденций, которые уже позволяют говорить о том, что пик спада нашего производства пройден в конце ноября", - говорит Б.Данилишин.
Экспортно-импортный баланс
Антирекордом 2008 года можно назвать стремительный рост отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, которое за 9 месяцев 2008 года составляло $10 284,1 млн.
(в январе-сентябре 2007 года - $3 742,6 млн.). По мнению экспертов, такой разрыв является одной из основных причин сегодняшних экономических проблем, в частности, и на валютном рынке страны.
В свою очередь, Кабмин обещает помочь отечественным экспортерам
закрепиться на традиционных и новых рынках сбыта. "Правительство своими действиями и всеми звеньями, включая торговые миссии при посольствах Украины в других странах мира, всячески будет поддерживать закрепление отечественных производителей на традиционных и новых рынках", - заявил Министр экономики Б.Данилишин. По словам главы Минэкономики, для уменьшения негативного сальдо во внешней торговле правительство разработало ряд мер. Они предусматривают более жесткие процедуры таможенного контроля импорта, государственную поддержку внедрения финансовых инструментов развития высокотехнологичного экспорта, активизацию сотрудничества в рамках транспортных коридоров путем интеграции транспортной системы Украины в трансъевропейскую и тому подобное.
Показательно также, что Верховная Рада Украины приняла изменения в законодательство, которыми увеличила до 13% от уровня таможенной стоимости товаров размер временной надбавки к действующим ставкам ввозного сбора, призванный приостановить рост импорта
.
Инвестиции
По итогам 2008 года чистый приток иностранных инвестиций в любом случае будет рекордным для Украины за все время независимости. Прогнозируется, что иностранные инвестиции в экономику страны в этом году составят около $10 млрд. Вместе с тем, по словам экспертов, еще в начале текущего года ожидалось, что Украина сможет привлечь инвестиций на уровне $11-12 млрд.
, а то и больше.
За 9 месяцев 2008 года в экономику Украины иностранными инвесторами вложено $8 524,3 млн. прямых инвестиций
. В целом прирост совокупного объема иностранного капитала в экономике страны, с учетом его переоценки, потерь, курсовой разности и т.п., за январь-сентябрь 2008 года составил $8 079,4 млн., что на 54,2% больше прироста за соответствующий период предыдущего года.
Для того, чтобы увеличить финансирования инвестиционных и системных проектов
в Украине, правительство планирует привлечь кредитные средства и помощь международных организаций. По крайней мере, так предусматрено проектом программы действий правительства "Преодоление влияния мирового финансово-экономического кризиса и поступательное развитие". В частности, Кабмин надеется получить быстрый доступ к ресурсам международных финансовых организаций (МФО) путем внедрения упрощенных процедур и улучшения качества подготовки инвестиционных проектов, которые поддерживают МФО.
Недавнее исследование компании "Coller Capital" показало, что уходящий год стал худшим за 5 лет для фондов, занимающихся привлечением прямых частных инвестиций
. Объем данного финансового сектора упал на 72% по сравнению с прошлым годом, до $188,7 млрд., так как условия для привлечения заемных средств серьезно ухудшились по мере того, как проблемы на кредитных рынках охладили интерес инвесторов к частным инвестициям.
Инфляция
В 2008 году инфляцию можно считать одной из главных проблем Кабинета Министров Юлии Тимошенко
. Среди основных причин инфляции Премьер называла падение курса гривни
и, как следствие, удорожание импортных товаров.
Спустя несколько месяцев борьбы с ростом цен, глядя на статистику, положительного результата все-таки учалось достичь. По итогам августа и июля текущего года в Украине была отмечена дефляция
на уровне 0,1% и 0,5% соответственно. Однако, сезонный фактор тоже сыграл свою роль, уже по итогам сентября инфляция составила 1,1%, а в октябре цены в Украине выросли на 1,7%. Последние данные Госкомстата свидетельствуют о некотором замедлении инфляции - в ноябре 2008 года рост составил 1,5%
, за январь-ноябрь индекс потребительских цен достиг 19,8%. По итогам года Всемирный банк прогнозирует инфляцию в Украине на уровне 22,8%.
Зарплата и доходы населения
Согласно последним данным Госкомстата, средняя заработная плата в Украине начала падать. В ноябре 2008 года она составила 1 823 грн., что на 4,9% меньше чем месяцем ранее
. По отношению к аналогичному периоду прошлого года отмечен рост в 22,7%. Самый высокий уровень зарплат по прежнему зарегистрирован в Киеве - в среднем 3 227 грн.
В частности, минимальная зарплата в Украине с 1 декабря выросла с 545 грн. до 605 грн. В целом в 2008 году минималка увеличивалась с 1 января - до 515 грн., с 1 апреля - до 525 грн., с 1 октября - до 545 грн.
А вот антирекордом можно считать задолженность по выплате заработной платы, сумма которой с начала 2008 года выросла на 56%, или на 374,9 млн.грн. и по состоянию на 1 ноября составила 1 млрд. 043 млн. 622 тыс.грн.
Также на протяжении 2008 года продолжался рост доходов населения. Так, за 10 месяцев по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года номинальные доходы населения выросли на 41,6%
. Согласно данным Госкомстата, имеющийся доход, который может быть использованный населением на приобретение товаров и услуг, увеличился на 41,4%, а реальный имеющийся, определенный с учетом ценового фактора - на 12,4%.
Итоги года уходящего на Усрании (продолжение)
Госбюджет-2008
Без сомнения, Госбюджет-2008
можно отнести к числу самых спорных главных финансовых документов за всю историю Украины. Но главный документ страны, с дефицитом 18,5 млрд.грн., все-таки был принят в срок, а спикер ВР Арсений Яценюк
пообещал, что уже 1 марта народные депутаты рассмотрят его в новой редакции.
Совсем недавно глава правительства Ю.Тимошенко уверяла, что, несмотря на финансовый кризис, Госбюджет в 2008 году будет перевыполнен
. По последним данным Государственного казначейства, в общий фонд Госбюджета за январь-ноябрь 2008 года поступило 166 826,7 млн.грн., что составляет 104,4% плановых показателей
на этот период.
Президент В.Ющенко также констатировал, что перевыполнение доходов
общего фонда в Госбюджете-2008 составит 2 млрд.грн. Но этого, к сожалению, не достаточно. По его словам, заложенный в бюджете дефицит составляет 18 млрд.грн. "Таким образом, за 15 дней до конца года можно констатировать, что непокрытыми остаются приблизительно 16 млрд.грн. дефицита бюджета, а если еще учесть дефицит Пенсионного фонда, то консолидированный дефицит центрального бюджета и Пенсионного фонда составит 29,4 млрд.грн. Настораживает то, что реальный источник финансирования этого дефицита бюджета до сегодняшнего дня правительством не определен", - заявлял Президент. Справится ли правительство с этой непростой задачей, будет известно уже в следующем году.
Логическим завершением экономического года стало принятие главной финансовой сметы страны на 2009 год
. В пятницу, 26 декабря, Верховная Рада Украины с пятой попытки все-таки приняла Госбюджет-2009
и, отменив свое Постановление о проведении пленарных заседаний 30 и 31 декабря, ушла на новогодние каникулы
В следующем году правительство намеревается занять на внутреннем рынке ни много ни ма
В следующем году правительство намеревается занять на внутреннем рынке ни много ни мало - 70 млрд грн
Бюджет есть - пенсий нет
Станислав ГОЛУБЕНКО (Газета по-киевски, № 300, 29 декабря 2008)
Испуганные перспективой работы в новогодние каникулы, в пятницу депутаты уволили главу фонда госимущества Валентину Семенюк-Самсоненко, причем, самой Семенюк даже не было в зале, потребовали отставки Стельмаха, и с третьего раза приняли-таки бюджет. Президент даже пообещал его подписать.
Долговая яма 2009-го
Одна из особенностей бюджета - это строительство долговой ямы, причем само строительство тоже осуществляется за заемные средства. Забавно и горько было наблюдать, как торговались в сессионном зале за бюджет: правым партиям - пару сотен миллионов на музейное дело; аграриям - пару миллиардов директорам сельхозпредприятий, которые не платят селянам зарплату; армии - новую технику, хотя офицерам будет сложно выплачивать даже денежное довольствие.
Вот только делили при этом не реальные деньги, а будущие долги. В следующем году правительство намеревается занять на внутреннем рынке ни много ни мало - 70 млрд грн! (это при том, что за 11 месяцев текущего года Минфину с помощью НБУ удалось наскрести 10 млрд грн). Госдолг увеличится, по крайней мере, вдвое - до $195 млрд. Проиллюстрируем это наглядным примером.
Принимая во внимание ожидаемую численность населения Украины (данные Госкомстата) на 1.01.2009 года - 46 млн 129 тыс. человек - еще в сентябре ожидалось, что, в перерасчете на каждого украинца, включая младенцев и нетрудоспособных, будет приходиться в 2009-м году 2029 гривен долга. А после того, как украинская экономика посыпалась, причитающийся на каждого из нас долг (учитывая девальвацию гривни) взметнулся вдвое - до 4227 гривен на душу.
Зато Ощадбанк укрепили
Когда доходы бюджета перевыполнялись, все призывы откладывать лишки на "черный" день игнорировались. Услышаны они были лишь тогда, когда казна к ноябрю уже была полупустой. Учитывая, что налоговых доходов в следующем году будет хватать только на основные статьи расходов, Стабфонд будет наполняться заимствованиями. И расходоваться эти средства будут, в первую очередь, на пополнение капитала проблемных банков.
Первым кандидатом на рекапитализацию за счет средств налогоплательщиков стал Ощадбанк, капитал которого - за счет того же Стабилизационного фонда - должен быть пополнен на 11,7 млрд. грн (это почти столько же, сколько Украина в этом году потратит на оборону). Кстати, этих 11,7 млрд еще нет - их напечатают в 2009-м, по следующей схеме. Правительство выпустит на эту сумму казначейские облигации, "войдет" ними уставно в фонд Ощадбанка, а тот предъявит их в качестве залога Нацбанку для получения долгосрочного рефинансирования в сумме тех же 11,7 млрд гривен.
Пенсии и зарплаты взяты в заложники
На пенсии и зарплаты бюджетникам должно бы хватить, если бы не два "но". Во-первых, в основу бюджету положен "среднепессимистический" показатель экономического развития - 0.4% роста реального ВВП - в то время как с этим ориентиром не согласен никто из экономистов, кроме кабминовских. Если же ВВП упадет, то потянет за собой и доходы бюджета, и мы услышим о проблемах с выплатой пенсий и зарплат по всей Украине.
Подкосить доходы может не только скверное и умышленно сверхоптимистическое макроэкономическое прогнозирование, но и тот факт, что они рассчитаны, в том числе, на основе тех законопроектов, которые Рада собирается принимать только в январе.
Главный таможенник страны Хорошковский на пятничном ток-шоу уже заявил во всеуслышание, что мытари направили руководству страны официальное письмо, в котором предупредили (читай: сняли с себя ответственность) о неминуемом недовыполнении - на 40 млрд гривен - плановых показателей, заложенных в бюджет-2009. 40 млрд гривен - это 17 % всех доходов государственного бюджета.
Примерам такого авансового зачисления в доходы несуществующих законов несть числа. К примеру, в налоге на прибыль предприятий числится 1,2 млрд грн от крайне болезненного предложения, которое парламенту еще только предстоит обсуждать.
Правительство настаивает запретить плательщикам корпоративного налога относить на валовые расходы сумму затрат на приобретение товаров и услуг у плательщиков единого налога. Стоит ли углубляться, как это предложение может ударить по малому и среднему бизнесу?
Согласно бюджету-2009, пенсии и зарплаты бюджетников фактически заморожены и будут корректироваться только на размер фактической инфляции - предполагаемо, поквартальной. Нашумевший законопроект о приведении размера минимальной зарплаты в соответствие прожиточному минимуму остался за скобками бюджета, потому что ко времени превращения проекта бюджета в закон он все еще оставался законопроектом, а посему его предписания были для правительства необязательны к исполнению.
А вот максимальные пенсии (в иных случаях зашкаливающие в Украине за 20-25 тыс. грн), похоже, таки будут ограничены 12 размерами прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, то бишь 6 тыс гривен на месяц. У этого нововведения полудетективная история - после того, как парламент отказался рассматривать изменения к пенсионному законодательству, это предложение прицепили втихаря "вагончиком" к совершенно иному законопроекту - о повышении рентных платежей за добычу газа. И оно проскользнуло.
Дефицит
Трехпроцентный - размером в 31 мрлд грн - дефицит госбюджета звучит приемлемо, было бы за счет чего его финансировать. Ведь во времена экономического спада государство должно увеличивать казенные расходы, а не сжимать их. А вот широко тиражируемые опасения, что дефицит может привести к приостановлению программы между Украиной и МВФ, беспочвенны.
Если читать подписанный властями Украины меморандум сотрудничества, в нем можно отыскать любопытную оговорку: разрешается любой размер дефицита бюджета в 2009 году, если он спровоцирован расходами на ту самую пресловутую рекапитализацию банков. А поскольку в бюджете на эти цели предусмотрено аж 44 млрд грн, то и дефициту может быть найдено оправдание.
Впрочем, вопросы может вызвать не столько дефицит, сколько сам бюджет - степень его реалистичности и исполняемости, а также тот факт, что бюджет продлил жизнь сбору с купли-продажи иностранной валюты, невзирая на то, что МВФ неоднократно настаивал на его ликвидации.
Риски
Рисков бюджета-2009 предостаточно. К примеру, если киевский городской бюджет испытывает плохо скрываемые трудности с оплатой медикаментов и питания, если учителей предупреждают о долгих январских каникулах, то где гарантии того, что в 2009-м году Киев расплатится по своим внешним обязательствам - евробондам? Ведь набрался Киев долгов, как шелков, в годы, когда будущее представлялось безоблачным, цены на недвижимость - обреченными рваться только по направлению вверх, а столичный бюджет - бездонным.
"За" и "Против" принятия бюджета-2009 в формате 26 декабря
ЗА
1. Считается, что формальный бюджет лучше, чем его отсутствие, поскольку правительство осуществляет ручное управление казной. Но если так, то почему именно Кабмин настаивал на принятии бюджета?
2. Списан долг Пенсионного фонда перед Казначейством, вернуть который он, судя по всему, не в состоянии. При этом государство запрещает всем остальным списывать долги перед бюджетом.
3. Должен послужить сигналом международному сообществу о решимости украинских властей встретить кризисный 2009-й во всеоружии. Судя по качеству документа, сигнал может оказаться противоположного качества.
ПРОТИВ
1. Бюджет основан на "липовых" макроэкономических показателях. Их несостоятельность станет очевидной уже в первом квартале, в т.ч приведет к задолженности по соцвыплатам.
2. Фундамент бюджета наспех сооружен на ненадежных плавунах - заимствованиях. Принятый бюджет резко увеличивает долговую зависимость Украины.
3. Бюджет - это полупустая оболочка, которая еще должна быть наполнена в январе антикризисными законами.
[smi.liga.net]
Украина ждет дефолта. Водометы уже готовы
Гроза киевских демонстрантов — АВС-30 на базе полноприводного КрАЗа

В толпу как нож в масло войдет. Видимо на ней укры поедут по пути к демократии прямиком в Эуропу..

