На мой взгляд, это вообще мало похоже на "проект". Скорее - на вброс куска мяса в стаю голодных.
Ну объясните мне, пожалуйста, что это за "федерация"(тм) такая, в которой её субъекты могут существовать с различным законодательством, различными экономическими моделями и различной "идеологией"(???) ? Это какая-то провокационная и нежизнеспособная конструкция, ИМХО.