Рекомендации по улучшению инвестиционного климата Украины и способы привлечения иностранных инвесторов не отличаются большим разнообразием: по сути, есть давно известный набор предписаний, которые постоянно озвучивают эксперты и аналитики.
Недавно БИЗНЕС подытожил оценки текущей ситуации и прогнозы на обозримое будущее (см. №39 от 29.09.14 г.; №40 от 06.10.14 г.). На этот раз мы решили обратиться к конкретному инвестору, давно работающему в Украине, выслушать его историю, а также замечания, предложения и требования, которые он выдвигает.
Единичный случай не репрезентативен, но на кое-что такой “кейс-стади” из жизни реального сектора может пролить больше света, чем обобщенные данные и рекомендации экспертов.
Как все начиналось
Героев публикации помогли БИЗНЕСу найти в Американской торговой палате. Компания “Дельта Вилмар СНГ” ведет свою историю с 1993 г., когда 30-летний выпускник Киевского политехнического института родом из Индии Дхруба Чаран Панда,
некоторое время уже работавший на предприятии, поставлявшем в Украину каучук, нашел в Сингапуре партнера, с которым они основали трейдинговую компанию Delta Exports.
В Украину они начали поставлять каучук и пальмовое масло, из Украины — металл. Дела шли неплохо, пока не грянул кризис 1998 г., который начался как раз в странах Юго-Восточной Азии и сильно ударил по Сингапуру в частности.
Кроме того, в конце 1990-х годов в Украине началась приватизация промышленных предприятий, и после 2000 г. в компании было принято решение больше не заниматься торговлей металлом ввиду неприбыльности этого занятия — изменились условия.
Стало очевидно, что время получения прибылей исключительно на торговых потоках проходит и нужно закрепляться в Украине, строя собственную производственную базу и создавая добавленную стоимость.
Бизнесмены нашли партнера — сингапурскую компанию Wilmar International, одного из крупнейших игроков на мировом рынке пищевых масел. И в 2005 г. новосозданная компания “Дельта Вилмар СНГ” начала строительство завода по переработке тропических масел в порту “Южный” под Одессой.
Строили с нуля. Господин Панда особо отмечает этот факт как важную составляющую дальнейшего успеха в украинских условиях: дескать, с учетом того, как в Украине проходит приватизация, покупка существующего предприятия была бы сопряжена с огромными проблемами, поэтому лучше сразу все делать самостоятельно.
Строительство обошлось в $45 млн: $17,5 млн из этой суммы обеспечила Международная финансовая корпорация (IFC; проект Всемирного банка), остальное получили на рынке коммерческого кредитования. В 2006 г. на заводе запустили производство.
Со временем было принято решение расширить сферу деятельности и построить маслоэкстракционный завод по переработке семена подсолнечника. “Сначала мы хотели разместить производственную площадку в Катеринополе в Черкасской области, но там уже был завод “Мироновского хлебопродукта”.
Двум предприятиям с одинаковым профилем пришлось бы конкурировать за местное сырье”, — поясняет г-н Панда. В итоге решили разместиться рядом со своим же “тропическим” заводом в Южном, опять-таки сооружая все с нуля.
Предприятие ввели в эксплуатацию в 2013 г. Завод обошелся компании в $85 млн; общий же объем инвестиций “Дельта Вилмар” в Украину (учитывая строительство портовых мощностей по перегрузке масла) г-н Панда оценивает на уровне $235 млн.
Вход-выход
“Дельта Вилмар” является одновременно импортером и экспортером, поэтому любые изменения в условиях внешней торговли затрагивают то или иное направление работы компании.
Так, девальвация гривни в этом году, само собой, повысила конкурентоспособность производимого компанией подсолнечного масла и шрота (эта продукция полностью идет на экспорт: в Индию, Китай, ЮАР, страны Ближнего Востока) и экспортируемого зерна, но и увеличила расходы на импорт пальмового масла.
К тому же изначально “тропическое” направление бизнеса строилось с расчетом на рынки стран СНГ, в первую очередь тех, которые затем вошли в Таможенный союз (ТС). Когда начал раскручиваться маховик торговых войн с Россией, в мае 2011 г. ТС повысил импортные тарифы, и этот рынок фактически закрылся для компании.
Сейчас, когда экспорт в Россию стал проблематичным для всех отраслей, правительство уверяет, что потери компенсируются наращиванием экспорта в ЕС благодаря односторонним торговым преференциям, начавшим действовать полгода назад. Но на деле не все так просто.
“Они говорят: мы вам открыли рынок ЕС. Но попасть туда мы не можем, несмотря на географическую близость”, — сетует г-н Панда. Причин две: нехватка финансовых средств у экспортеров в связи с невозмещением НДС (но это — отдельный разговор)
и негармонизированные стандарты производства продукции. Отдельно взятая “Дельта Вилмар” сейчас проходит процедуру получения сертификатов GMP (Good Manufacturing Practice).
Делать это приходится в Германии, в г.Бремене, где сертификацией занимается корпорация Intertek. В Украине попросту нет лабораторий, которые могли бы проделать аналогичную работу.
В результате даже по тем статьям, по которым экспорт в ЕС действительно вырос, например экспорт меда, успех был бы более значительным, если бы образцы этого меда из каждой партии не приходилось возить туда-обратно на сертификацию. Наличие украинской лаборатории могло бы увеличить объем экспорта того же меда в два-три раза.
Остается, конечно, внутренний рынок, объем которого неизменно хвалят в отчетах об инвестиционной привлекательности Украины. Но сейчас, очевидно, он переживает не лучшие времена: покупательная способность населения снижается, и признаков ее восстановления пока не видно.
В результате производственные мощности “Дельта Вилмар” сейчас загружены лишь на 40%.
Наложники
Нерегулярное возмещение НДС — это хорошо известная украинская проблема, которая не позволяет нормально работать экспортерам, не сумевшим наладить “особых отношений” с налоговиками. “Дельта Вилмар” — не исключение.
“Это большая беда. Непонятно, по какому принципу осуществляется возмещение. Если вопрос с НДС не будет решен, в Украине не будет притока прямых иностранных инвестиций”, — уверяет г-н Панда.
По состоянию на 30 сентября фискалы не возместили его компании ни копейки НДС, а сумма задолженности выросла до 87,4 млн грн.; при этом только на курсовой разнице (долг образовался до девальвации) бизнесмен уже потерял $5,2 млн.
Как правило, подобные проблемы можно решить, договорившись об “откате” в размере определенного процента от суммы НДС, подлежащей возмещению. Но г-н Панда категорически отрицает слухи о том, что любая уважающая себя иностранная компания при планировании деятельности в странах, подобных Украине,
просто изначально закладывает в бюджет какую-то сумму на взятки. Во всяком случае, в его фирме это, дескать, абсолютно невозможно, и именно поэтому так трудно жить.
История взаимоотношений “Дельта Вилмар” с фискальными органами вообще полна удивительных нюансов. Самый яркий — это попытка рейдерского захвата завода с участием налоговой милиции.
Во всяком случае, именно так г-н Панда характеризует события 31 июля прошлого года, когда работники налоговой милиции Одесской области в сопровождении подразделения физической защиты провели на заводе обыск,
изъяли документы и опечатали юридический отдел компании, фактически заблокировав текущую операционную деятельность “Дельта Вилмар СНГ” и поставив под угрозу срыва запуск нового завода.
Поводом послужило давнишнее обвинение в уклонении от уплаты налогов на 3 млн грн. В этом споре суды встали на сторону предпринимателей, уголовное дело было закрыто, но лейтенант налоговой милиции вопреки решениям судов вновь возбудила дело и организовала на предприятии “маски-шоу” в самый ответственный для компании момент.
Тогда помогли пресса, дипломатические связи, а также позиция Европейской бизнес ассоциации и Американской торговой палаты. То есть, несмотря на отсутствие у компании желания расходовать денежный капитал, ей все же удалось “отбиться”, задействовав капитал социальный.
После Майдана
Смена власти в этом году породила у бизнеса много ожиданий и надежд на лучшее. Изменилось ли для иностранного инвестора что-либо вследствие событий, сотрясающих Украину последний год, — закономерный вопрос, на который г-н Панда дает однозначно отрицательный ответ.
“Ничего не изменилось. Здесь много чего говорят, но ничего не делают”, — сетует он. По его словам, сразу после Майдана контролирующие органы некоторое время действительно боялись общественности, но теперь они снова задействуют старые схемы.
Представителей крупного бизнеса назначают на высокие государственные посты, но вряд ли такую кадровую политику можно считать эффективной: каждый должен заниматься своим делом. Во всяком случае, г-н Панда заявляет, что сам бы не принял подобное предложение.
По словам бизнесмена, потенциальные инвесторы в целом прекрасно знают о проблемах, которые перед ними встанут, реши они вдруг вложить деньги в Украину. И действуют соответственно.
“Я своих друзей не зову сюда инвестировать, потому что не хочу, чтобы они пережили все то, что приходится переживать мне. В целом, я разочарован”, — говорит он (см. также статью "Никто в этой стране ничего не делает").
Более того, хотя Украина давно является второй родиной для г-на Панды, после небольшой паузы он ответил на вопросБИЗНЕСа, что если бы 10 лет назад знал, как все сложится в Украине к сегодняшнему дню, то не вложил бы сюда ни копейки.
Что делать
“Будет трудно. Но я не пессимист, паниковать не стоит. Нужно модернизировать систему управления государством и при этом разъяснять смысл реформ народу”, — отмечает герой публикации.
Его рецепты удивительно сходятся с тем, что говорят БИЗНЕСу социологи и экономисты (см. статью "Роскошь безответственности украинской элите уже недоступна"): государственный аппарат должен стать эффективной безличной бюрократической машиной, работающей в автоматическом режиме.
Правила для бизнеса нужно не усложнять, а упрощать. Налоговый инспектор не может честно работать, получая зарплату в 4-5 тыс.грн. За рубежом необходимо вести более активную PR-кампанию Украины, поскольку до сих пор многие бизнесмены не знают, где находится наша страна.
Кстати, по словам г-на Панды, украинские дипломаты за рубежом в целом действительно работают хорошо, помогая предпринимателям, но только у него складывается такое впечатление, что на все их предложения и инициативы не реагируют власти в Киеве.
Но главное — это устранение личностного фактора из государственного аппарата: в Сингапуре предприниматель не знает, как зовут его налогового инспектора.
В то же время знаменитые сингапурские реформы Ли Куан Ю, которые так модно пропагандировать в Украине, по мнению г-на Панды, провести здесь невозможно по ряду объективных причин: слишком разные страны сегодняшняя Украина и тогдашний Сингапур.
А вот пойти курсом, проложенным Конрадом Аденауэром в послевоенной ФРГ, можно и нужно: выбрать ту или иную отрасль и превратить ее в точку роста национальной экономики при помощи активной государственной экономической политики.
Примечательно, что даже масложировая отрасль, в которой Украина является одним из мировых лидеров, достигла таких вершин самостоятельно, благодаря рыночной конъюнктуре, но без помощи государства. “Экономической политики — нема, промышленной политики — нема, аграрной политики — нема”, — на характерном суржике перечисляет г-н Панда.
Тем временем предприниматели должны нарабатывать собственные стратегии выживания и развития. В “Дельта Вилмар” считают успешной собственную, так называемую гибридную модель бизнеса: ее суть заключается в том, чтобы найти крупную зарубежную компанию-партнера и работать в формате совместного предприятия.
Это позволяет не только решать проблемы финансирования, не прибегая к услугам украинского кредитного рынка, но и налаживать каналы сбыта на внешних рынках.
Досье БИЗНЕСа
ООО “Дельта Вилмар СНГ”
Штаб-квартира: г.Киев.
Сфера деятельности: импорт и переработка пальмового масла, переработка и экспорт подсолнечного масла, экспорт зерновых.
Основана: в декабре 2004 г.
Активы: комплекс по перегрузке и переработке тропических масел в порту “Южный”, завод по переработке подсолнечника.
Чистый доход в 2013 г.: 3 млрд грн.
Инвестиции в 2013 г.: 399,8 млн грн.
Средняя зарплата в 2013 г.: 7 тыс.грн.
Штат: около 600 чел.
Wilmar International Limited
Штаб-квартира: Сингапур.
Сфера деятельности: производство и переработка пищевых масел, жиров, биодизеля, зерна.
Основана: в 1991 г.
Активы: более 450 заводов в Китае, Индии, Индонезии и других странах (около 50).
Штат: 93 тыс.чел.
Чистая прибыль в 2011 г.: $1,6 млрд.