"О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм..."

[V_V_V]

может ли называться налогом некий побор денежных сумм, не поступающий в госбюджет?

Справедливости ради, есть ещё всякие "сборы","акцизы" и пр., не только "налоги".
Возмущение вызывает именно реципиент.
И иезуитская, подлая процедура, предполагающая "заключение договоров", потому как иначе, насколько я понял, эту херню в правовое поле не впишешь.