отсутствие единства не позволяет бороться с внутренними врагами (любой национальности и уровня власти)
Объединиться для борьбы с "внутренними врагами" весьма затруднительно: для этого необходимо договориться, кого назначить "внутренним врагом".
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)