Вы статейку-то, на которую ссылку дали, до конца дочитайте, торопливый Вы наш. Там эта самая методикой, по которой всего 4 региона "планово-убыточные", подобно разбирается. С соответствующим выводом:
ну, идите читать еще раз.
Таблица 2. Норма отчислений НДС регионов РФ, необходимая для покрытия федеральных дотаций в 2007 году, %.
смотрите, кто у нас в топе жопе снизу. как не тасуй цифры, все равно вылезает.