В Кущевской виноваты конкретные менты:их надо было в зародыше давить,но на бабло позарились.
проблема в территориально-иерархической конструкции правоохранения. стоит в единственном узле завестись пидорасам, и под ним создается великолепно защищенный гнойник, который может не то, что годами -- десятилетиями существовать.