Очень хотелось бы понять, ЧТО вкладывают в это понятие законотворители...
А вот что каждый конкретный исполнитель захочет, то и вложит...
Мнение автора может не совпадать с его точкой зрения
"Мы зачастую ждем от демократии тех вещей, для которых демократия не создана, в 1990-е годы люди перепутали демократию и понятие благополучия" (С) Д.А. Медведев