67 п.1
Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.
Все территории равны, но некоторые будут федеральные.
68 п.1
Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык
как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.
про добавленный туда же п.4 о культуре уже писал.
В 69 кроме п.3 о соотечественниках добавлено:
2. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
70 п.2
Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.
А вдруг какое-нибудь министерство в Питер захотят перенести? Или, скажем, наместничества создать?
71
В ведении Российской Федерации находятся:
г)
организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
ПунктикЪ, который должен вызывать особую попоболь и либералов, и местечковых националистов. Потому как до этого публичную власть организовывала невидимая рука демократии при помощи местных... правильно, публичных властей. Ну, иногда и не очень публичных, что хорошо видно на примерах из жизни Дагестана, далее везде, а "федеральный центр" должен был только следить, чтобы все было прилично, то есть не сильно нарушая законодательство. Публично, по крайней мере.
Там же:
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического,
научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
То же самое, но про другое.
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
Похоже, опять ФАПСИ организовывать и реорганизовывать будут.
р)
метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;
Ничего смешного - в прошлой редакции метеорология на этом месте была. Видно, шибко грамотные едакторы попались. А вот метрология как-то подвыпала: стандарты и эталоны есть, а проверять-поверять на федеральном уровне - в конституции не прописано. "Системы бессистемные, стандарты нестандартные, пространство неевклидово - хрен знает чье оно..."(с) Т.Шаов
про пункт т) - о фед.гос.службе и ограничениях - уже приводил.
72.
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
д) природопользование;
сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
Раньше-то, когда конституция писалась, мечталось всем о вольных фермерах и невидимой руке рынка, пасущей стада и жнущей нивы. Ну, в крайнем случае - каждый регион сам определит, что и как выращивать, ему на местах виднее. Сейчас тоже виднее - но вписывается то, что у государства есть и своя федеральная политика в области сельского хозяйства.
ИМХО для обеспечения реального суверенитета страны вопрос архиважный и архинужный.
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта,
молодежной политики;
То же самое. Федеральной молодежной политики у нас не было (и сейчас нет, в общем-то) как факта. Только благие пожелания и местное/партийное исполнение в меру креативности. Понравились Аяцкову скауты - все районы заводят скаутские отряды. Преемник забил болт - поддержка скаутинга кончилась, пусть загоревшиеся этим делом детишки и их наставники-лидеры ебутся как хотят...
ж) координация вопросов здравоохранения,
в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
То же самое опять-таки: если стандарты лечения еще кое-как федеральные, то вот доступность и качество... в меру возможностей местных властей. А про здоровый образ жизни у нас вообще впервые.
Туда же добавлен подпункт:
ж1)
защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
Какая боль, какая боль... у толерастов и их защитников.
Заметим - даже не сам брак зафиксирован как такой союз, а его защита в таком виде вменена в обязанность властям.
75 - о финансовой системе; целиком добавлены пункты:
5.
Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
6.
В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
7.
В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
Вот тут особенно обидно стало коммунистам. Практически уполовинили им конструктив в предвыборных программах. И на этом не остановились - добавили ст.71.1:
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
СоциализЬм!..
Про всякую систему гос.органов власти, ху из мистер президент, то, что члены СовФеда теперь официально сенаторы и все такое - долго и скучно. Разве что вот:
80:
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности,
поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов,
входящих в единую систему публичной власти.
То есть не только всем несогласным на мир имеет право по голове настучать, но и органы у нас теперь - входят в единую систему публичной власти. Раньше укрепляли вертикаль только исполнительной, чиновной, а теперь эвон чо.
Еще один пунктик-с насчет суверенитета внезапно попался. Статья 100, о собрании палат, было:
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
Будет:
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации.
То есть КС теперича совместное заседание не собирает, ибо нехуй двоевластничать, мало ли кто там какое мнение имеет - один конституционный судия давеча уже прославился. А самое-то интересное - что раньше и руководители иностранных государств, получается, имели такую же почетную возможность посидеть в Главном Кресле перед парламентом, как и президент РФ.
АвотхерЪ теперь. Ибо нехуй.
Или вот еще пунктик детандемизировали.
110 ч.1
1. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ
под общим руководством Президента РФ.
И в ту же статью дописали:
3.
Правительство РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
АвотхерЪ премьеру армию и Контору теперича...
Про правительство, ст. 114, ч. 1 п. в)
1. Правительство РФ:
в) обеспечивает проведение в РФ единой
социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения,
поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
в1)
обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала;
в2)
обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
е1)
осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
е2)
осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;
е3)
содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
е4)
обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
е5)
осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
е6)
создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;
В общем, правительство теперь отвечает перед президентом лично за все, что натворит невидимая рука рынка. И за то, что не натворит там, где должна была бы - тоже.
Или вот еще пара пунктиков затесалась в общей массе, сразу и не разглядишь:
125, ч.5 - Конституционный Суд
б)
в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации; а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации;
в)
по запросу Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъектов Российской Федерации до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Что мы тут имеем? Во-первых, возможность послать нахуй не только международный суд ООН, но и вообще любой арбитраж, хоть даже и Стокгольмский.
Во-вторых, в случае нарушения не только Конституции, но и - внимание -
основ публичного правопорядка РФ.
Это, кстати, не только Газпрому может пригодится...
Ну и, естественно, из этого вытекает следующее:
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации, не подлежат применению в ином истолковании.
То есть вот как КС истолковал - так оно и должно быть. А как там кто-то еще - идут всё туда же...
Как статейка 131 - о местном самоуправлении - поменялась, тоже очень понравилось. Было:
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
То есть как аул или кишлак решил - так он и самоуправляется. И с соседним почти суверенным кишлаком о границе тоже сам договаривается.
Будет:
1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом.
Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно
в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в РФ, установленными федеральным законом.
2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий,
в порядке, установленном федеральным законом.
То есть теперь не местное самоуправление осуществляется с учетом традиций, а территории муниципальных образований. Структура же - строго по закону. Федеральному, а не местному. И туда же вписали:
1.1
Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов РФ и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом.
То есть органы гос.власти, если что, могут даже и старосту - или кто уж там - снять или назначить... как раньше райком или обком.
Причем местных самоуправленцев еще и нахлобучили дополнительными обязанностями. Ст. 132 было:
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Будет:
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения,
а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями
при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
И туда же добавлено:
3.
Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Параду кишлачных суверенитетов - окончательный пипец. Застроили в систему.