Было бы странно, если бы РИ проводила абсолютно невыгодную внешнюю политику.
Так и назови черное-черным, а белое-белым.
Называю: внешняя политика РИ проводилась, естественно, с учетом интересов РИ. Внутренняя политика РИ проводилась с учетом интересов ВСЕХ территорий РИ. В том числе - и свежеприсоединенных. Потому, собственно, РИ и не носила "колониальный" характер.
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)