Тут вся и загвоздка, в том, что
Чистая бюрократическая волокита. А почему поздно узнали ? Что тайна великая ? Надо подсуетиться и правильно оформить разрешительные документы... Проблема ? Наладить продцедуру заказа, условия хранения, учет использования... Проблема ?о запрете ветлечебницы узнали поздно и не успели оформить разрешительные документы, поэтому прекратили все операции.
Просто очень выгодно, прикрываясь потребностями операций на животных, спускать безконтрольно наркотические вещества налево...