Министр МВД Круглов 20.2.1954 пишет Маленкову и Хрущеву: "Несмотря на принимаемые меры, в крупных городах и промышленных центрах страны все еще продолжает иметь место такое нетерпимое явление, как нищенство... Во втором полугодии 1951г. задержано 107.766 человек, в 1952г. - 156.817 человек, а в 1953г. - 182.342 человека. Среди задержанных нищих инвалиды войны и труда составляют 70%, впавшие во временную нужду - 20%, профессиональные нищие - 10%". Причина: "...отсутствие достаточного количества домов для престарелых и инвалидов и интернатов для слепых инвалидов... Борьба с нищенством затрудняется... тем, что многие нищенствующие отказываются от направления их в дома инвалидов... самовольно оставляют их и продолжают нищенствовать.
Предлагаю преобразовать дома инвалидов и престарелых в дома закрытого типа с особым режимом".