Вообще, подобные мероприятия (выделение участков под строительство в раене станций метро) это не прерогатива городской власти, на то есть целый букет СНИПов...
В данном-конкретном случае скорее всего были получены некоторые согласования с проектными институтами (прикинь в 90- х инженеру стройНИИ взламывают сумму порядка 100 баксов, да он тебе согласует, хоть шахту в раене метро). По сути, все это результат базвластия и ослабления государства. Сейчас начали наводить порядок....
Что-то попы болят...