Насчет уязвимости - это вы очень точно заметили - и в первую очередь жто касается сухопутных носителей. В ограничении носителей заинтересованы в первую очередь американцы - ибо по нам это бьет действительно увеличеснием уязвимости.
А вот для них это не шибко важно - основный ядерные головы у них на АПЛ - и они могут из района Диего-Гарсия (например) безнаказанно обстреливать всю территорию Россию - уязвимость там у них практически нулевая.
При этом даже теоретическая возможность ядерного обстрела этих АПЛ выводит очень большую часть ядерных зарядов, способных упасть на территорию США.