А что, ДО этого власти не было?Тогда - что передавали? Или та власть была "незаконной"?
Блин...
Ну об этом уже такие тома написаны!!!!
Ну можно ещё пытаться выделять признаки государственности и примерять их на разные места и периоды. Вот на моменте выделения этих признаков уже и не договоримся.