Официальные цифры, думаю, не отражают фактическое состояние дел, т.к. мало кто оформляет переезд официально.
Думаю, за 20 лет "незаможности" фактически переехало несколько миллионов. Я постоянно сталкиваюсь с людьми, живущими в РФ по 10-15 лет без всякого оформления или имеющих два паспорта.
Знаю даже таких, кто перевез в РФ родителей, оформил им гражданство и пенсию, но без отказа от пенсии ВГН. Люди рискуют, но получают по две пенсии.
Мои соседи в Феодосии каким-то образом оформили российское гражданство своему внуку, школьнику, проживающему в Феодосии.
Таких примеров десятки только на моей практике.