К выборам в РФ 2011 - 2012

[Негра]

Действительно, к такой аргументации может прибегнуть только партия власти. Ну, так она это и использует, говоря: люди, смотрите, как это делается при нас. У оппозиции же остаётся вариант только обещаний

Да. Только "при нас" не означает "нами". Начальник ЖЭКа не обязан по должности состоять в партии власти и, кстати, далеко не всегда состоит. И благоустройство осуществляется не только на территории тех ЖЭКов, где начальник партийный, но при этом в полном объеме приписывается в заслугу "правящей" партии. Потому и говорю о подмене понятий.
А если у оппозиции при таком раскладе "остаётся вариант только обещаний", так она всегда будет в заведомо проигрышной позиции. Т.е. она в этом случае просто не имеет никакого смысла и существует действительно только для "наружного применения".

А механизм отзыва слишком громоздок и дорог

Это ничего: не дороже выборов. Да и упростить и удешевить его ничто не мешает. Кроме отсутствия желания у потенциальных объектов этого самого отзыва.