на региональном уровне ЕР сейчас для дееспособных - это framework
А почему? Как так получилось? Почему только она? Это принципиальный вопрос.
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)