Ну тут все проще....
Это корабли первого ранга. если их не будет в составе флота вообще, то начнутся проблемы со званиями, должностями... На них командиром быть практически синекура. Ходить особо никуда не надо, но должность капитана первого ранга. Так что всё проще.
У нас много кораблей таких держится чисто ради статуса, поскольку реальных задач для них нет. Так, демонстрация флага....