Это как? Разве отдали часть земель под внешнее управление? Или туда пришли "инородцы" и захватили?
А, может, наоборот? Может, "национальная политика РИ" ( а, на самом деле, внешняя политика) заключалась в том, что Россия прирастала "инородными" землями, которые становились русскими? Кстати, и людьми, многие из которых становились русскими. Многими из которых мы гордимся до сих пор, независимо от их этнической принадлежности. Гордимся как "своими".