а чем же еще? Уж не намекаете ли Вы на какие-то силы вселенского масштаба или так называемое "мировое правительство"?
я говорю о кадровом движении в правящей верхушке Российской Федерации. путем выборов народ подписывается за решение, сформированное там. говоря по-простому, кого выдвинули, того и выберут.