Председателю Правительства РФ
Путину В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Важнейшим инструментом конкурсной поддержки научных исследований являются научные фонды. В России более 15 лет успешно работают Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ). До кризиса на их финансирование выделялось 6 % и 1 % от объема финансирования гражданских исследований и разработок из средств федерального бюджета, соответственно. Достоинствами РФФИ и РГНФ являются выстроенная в соответствии с принятыми в мировой практике стандартами система научной экспертизы и ориентация на непосредственную поддержку активно работающих научных групп, а не организаций, в которых они находятся. Это обеспечивает “адресное” попадание средств непосредственно исполнителям работ. Помимо прочего, гранты научных фондов обеспечивают массовую поддержку занимающихся исследованиями студентов, аспирантов и молодых ученых – за счет выплаты последним надбавок из средств грантов.

Данные фонды – единственный в нашей стране системный механизм массовой конкурсной поддержки научных исследований, предусматривающий отбор проектов только на основании высокого научного уровня заявок и квалификации заявителей. Опыт организации экспертной работы РФФИ и РГНФ, их экспертный потенциал, активно используются при организации экспертизы в рамках ФЦП, в конкурсах мегагрантов, а также при конкурсном распределении финансирования научных исследований в крупнейших российских вузах.

Когда в 2009 года началось сокращение финансирования фондов, казалось, что это временное явление, обусловленное кризисом, и на всех уровнях ученым объясняли, что фонды важны и эффективны, и их финансирование обязательно будет увеличено. Однако подготовленный правительством проект федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов показал, что это не более чем слова: мнение научного сообщества о необходимости увеличения финансирования фондов было вновь проигнорировано. Финансирование научных фондов планируется заморозить на ближайшие три года на нынешнем, крайне низком, уровне, в 2012 году доля фондов в бюджете гражданской науки сократится по сравнению с 2008 годом более чем в три раза.

И опять на все обращения ученых чиновники отвечают, что сейчас ничего исправить нельзя, что бюджет фондов можно будет увеличить в рабочем порядке в следующем году. При этом за последние годы резко выросло финансирование научных исследований через механизм госзакупок, хотя полная непригодность закона 94-ФЗ для проведения конкурсов в области науки очевидна всем. Чиновники игнорируют объективные данные по числу научных публикаций по результатам выполнения поддержанных фондами работ, свидетельствующие о том, что РФФИ и РГНФ – наиболее результативные и эффективные из всех государственных организаций, занимающихся конкурсной поддержкой науки. Так, по информации базы данных по научным публикациям Web of Science, в 2010 г. было опубликовано 10 тысяч статей в ведущих российских и зарубежных научных журналах по результатам поддержанных РФФИ проектов. В рамках же поддержанных в конкурсах Минобрнауки исследовательских проектов – при заметно большем объеме финансирования научных исследований из этого источника – было опубликовано менее 3 тысяч статей.

Политика свертывания массового грантового финансирования науки уже дает свои негативные плоды в виде ощутимого сокращения числа публикаций российских ученых в ведущих российских и международных научных журналах в 2010 и 2011 годах.

Мы обращаемся к Вам с просьбой обратить внимание Министерства образования и науки и Министерства финансов на пагубность проводимой по отношению к научным фондам политики, и поручить им во взаимодействии с депутатами Государственной Думы незамедлительно внести в проект бюджета на 2012 год поправки, обеспечивающие увеличение финансирования РФФИ и РГНФ в два раза по сравнению с нынешним уровнем, а к 2014 году восстановить докризисные нормативы финансирования научных фондов. Этого решения ждем не только мы, но и многие тысячи ученых, преподавателей, аспирантов и студентов.

  • Бобровский Алексей Юрьевич, д.х.н., доцент, ведущий научный сотрудник Химического факультета Московского государственного университета, лауреат премии Президента Российской Федерации для молодых ученых 2009 г., Москва
  • Бокерия Ольга Леонидовна, д.м.н., профессор, ведущий научный сотрудник Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева РАМН, Москва
  • Горбунов Дмитрий Сергеевич, к.ф.-м.н., старший научный сотрудник Института ядерных исследований РАН, лауреат премии Президента Российской Федерации для молодых ученых 2010 г., Москва
  • Заварзин Алексей Алексеевич, к.б.н., доцент кафедры цитологии и гистологии Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербург
  • Задереев Егор Сергеевич, к.б.н., ученый секретарь Института биофизики СО РАН, член Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию, Красноярск
  • Зенкина Светлана Викторовна, д.п.н., профессор кафедры информационно-коммуникационных технологий ГОУ Педагогическая академия, Москва
  • Ревнивцев Михаил Геннадьевич, д.ф.-м.н., ведущий научный сотрудник Института космических исследований РАН, лауреат премии Президента Российской Федерации для молодых ученых 2008 г., лауреат награды Международного Комитета по исследованию космического пространства (медаль им. Я.Б.Зельдовича), Москва
  • Кривовичев Сергей Владимирович, д.г.-м.н., профессор, заведующий кафедрой кристаллографии геологического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, лауреат премии Президента Российской Федерации для молодых ученых 2008 г., лауреат медали Европейского минералогического союза, Санкт-Петербург
  • Попов Василий Николаевич, д.б.н., профессор, проректор Воронежского государственного университета, лауреат Государственной премии Российской Федерации для молодых ученых 1998 г., Воронеж
  • Рудь Василий Юрьевич, д.ф.-м.н., профессор кафедры общей физики Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, Санкт-Петербург
  • Тамонов Андрей Владимирович, к.ф.-м.н., руководитель управления социальной инфраструктуры Объединенного института ядерных исследований, Дубна
  • Шишацкая Екатерина Игоревна, д.б.н., ведущий научный сотрудник Института биофизики СО РАН, профессор, зав. кафедрой медицинской биологии Сибирского Федерального Университета, лауреат премии Президента Российской Федерации для молодых ученых 2009 г., Красноярск