Просто МВД трансформируется из советской милиции (где в бочке мёда была ложка дерьма) в феодальную полицию (где в бочке дерьма могут ещё встречаться фрагменты мёда).
В разных местах эта трансформация проходит с разной скоростью, некоторые вообще предпочитают её не замечать - поэтому и разность в оценках того, насколько различаются бандиты в погонах и без, и кто из них несёт большую опасность для большинства населения.
И если в России этот процесс можно обратить, если будет желание власти, то на Украине, с её властной идеей получать максимум денег здесь и сейчас, очень сомнительно, что власти станут заниматься ликвидацией системы, приносящей им деньги.