Проблема в том, что пересекая границу России поезд вдруг получает опоздание на 1 час от графика и должен ехать поверх, например, товарняка, идущего по своему расписанию.
Согласование расписаний заканчавается по крайней мере за 2 месяца до введения изменений, чтобы за 45 суток можно было начать продажу билетов.
О том, что такое создание расписания, хотя бы школьного, можете поинтересоваться в учебном отделе школы. А затем экстраполировать штат школы до перечня ж/д составов государства.