То, что "интересует народ" (то, о чем, собственно, идет речь) формируется в головах весьма незначительного количества его... гм... элементов. В результате зачастую несколько большая часть "народа" (очень не на много бОльшая) в результате манипуляций выводится на улицы (размер этой части слегка зависит от совпадений посыла с её (части) представлениями о собственных "нуждах и чаяниях"). В редчайших в истории случаях эти выходы помогают закрепить сформировавшиеся в головах "лидеров" решения, а самим лидерам прийти к власти. Тогда это называется "революция", или "путч", или "государственный переворот". В остальных случаях, т.е. как правило, решения принимаются действующей властью, а "выходы на улицы" являются благоприятным или неблагоприятным фоном с соответствующими последствиями для "выходцев".
У кластера ничего нет: он весьма подвижная... гм... единица. Основанная на идеях, а не на собственности.



