Есть 2 вопроса:
1. Это обязательный признак любого чиновника?
2. За счет чего у них появляется такая возможность?
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)