Дорогой товарищ! А ты сам-то этот самый макет читал?!!
Судя по всему - НЕТ. Потому как в нем ясно определено, что РФ является федеративным государством. Только принцип федеративности подразумевает деление на самоуправляющиеся части с передачей ряда функций власти из центра на места. Но вовсе не подразумевает, например, право "выхода" и тому подобные штучки: т.е. могут быть, а могут и не быть. Так вот по этому проекту - не могут быть: неотделяемые они.
В общем, ты бы почитал стартовый документ, что ли...
Я считаю, что это не столь важно: это всегда делают конкретные люди, которые часть общества, выполняющая заказ государства. Это невозможно отделить.
Механизм утверждения Конституции вполне себе "демократический", а разрабатывают её всегда специалисты.
Государство никогда не имело возможности "контролировать совесть своих граждан". Совесть - она внутри каждого отдельного человека. Государство может ограничить право на публичное выражение мировоззрения, если это конкретное мировоззрение идет вразрез с доктриной конкретного государства. Ну так это в любом государстве в любой исторический период можно найти. Даже в "самом демократическом"![]()