они будут подчиняться как атаману, так и руководителю управления или отдела внутренних дел.
Вот лишь бы у этих двоих противоречий не возникало.
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)