Просто это легче всего осуществить: проходя мимо, бросаешь в мусорку пакет и идёшь дальше.
Никто никогда не заинтересуется, кто ты такой и что это за мусор ты выбросил: твои действия выглядят совершенно естественными.
И сам пакет не остаёся на виду, до самого взрыва он надёжно защищён от внимания. И видеокамеры возле урн редко бывают, несмотря на то, что это обычно людные места.