Та... В принципе, можно, конечно... Даже нужно.
Только что значит "подготавливать"?
Вот, например, детей правильно воспитывать ( в том числе и тех, из которых потом правильные силовики вырастут). Ну, вот все тех же : с "внутренним законом", совестью и волей к его исполнению. Следить за состоянием их здоровья душевного и физического... К себе-любимым требования ужесточить в том же ключе: унутрь себя заглянуть, да и посмотреть, всё ли в нас самих есть то, чего мы от других ожидаем...
И вот какая хрень получится: если "подготовка" получится, так и огнестрел в свободном доступе не понадобится, а если нет, так оружие только усугубит все имеющиеся проблемы.
Или ты под "подготовкой" подразумеваешь те самые законы и инструкции, которые, как ты сам говоришь, уже избыточны и решающего влияния не оказывают?