Идея не новая. На первый взгляд здравая, однако, до определённого предела. Первый же подводный камень: зачем становиться "богатым", чтобы выпадать из списка "бедных"?
Раз есть некий критерий дохода - доход будет у каждого на уровне "бедного". Если ввести учёт имущества - куча куч нюансов, которые, в результате, приведут к тому же кретинизму западному.
Только в одном случае идея проходит: если уровень "бедности" определять много ниже среднего уровня, т.е. когда для среднего дохода уменьшение налога не имеет значения, мизер. Но тогда глобально такой подход мало чего сможет сделать.