Ну, тут тоже нюансов куча...
Для того, чтобы, например, "бытовой национализм" (который в определённой степени есть, к сожалению, везде) перерос в "национальный экстремизм" как массовое явление, необходимы определённые условия.
На мой взгляд, к этим условиям относятся следующие:
1. Резкое ухудшение привычных условий жизни. Тогда внутреннее "знание", что "вон те нам враги", получает конкретный стимул в виде идеи "это они во всём виноваты!" и начинает требовать "справедливого возмездия".
2. Наличие достаточного количества незанятых рук, ног и глоток. Потому как иначе "возмездие" реализовывать будет просто некому.
Это то, что относится к "низовым" проявлениям рассматриваемого явления.
Если же в наличии находится ещё одно условие
(3. Заинтересованность какой-либо части "верхов" в усилении дестабилизации с целью достижения собственных целей),
то на выходе мы будем иметь организованное экстремистское "национальное движение", постоянно подогреваемое и подкреплённое и идеологически, и материально.