верно, покойники показаний не давали. их даже не посчитали толком.
расстрел демонстраций факт отдельный, а в этом документе речь идет о избиении случайных людей, вечером и на следующий день. когда никаких "беспорядков" уже не было.
однако, к созданию ГПУ-НКВД Сталин отношения не имел. это была часть ленинской системы, давно к тому времени построенной и отлаженной, в том числе и на репрессиях. Сталину оставалось только Ежова в начальники продвинуть и цели указать.