Терроризм - высшая форма экстремизма.
С экстремизмом в РФ борются обычным долбоебическим способом.
Создав очередную спецслужбу...
Но спецслужба не заинтересована, если она узкозаточенная, в ликвидации явления.
Есть ФСБ, есть полиция, и выделять отдельную службу конкретно по борьбе с экстремизмом - это его развивать.
Что сия контора успешно и делает, фабрикуя дела по ст.282 УК РФ по всякой херне, и, по сути, стимулируя экстремистские настроения...
Кстати, в истории России есть еще царский опыт генерального проеба спецслужбы...
http://ymuhin.ru/node/113