Политика - штука циничная. Массовая выдача паспортов населению некоей территории иностранного государства имеет смысл, если в ближне- или средне-срочных планах затевается аншлюс этой территории. Но для этого необходимо, чтобы паспорта получило значительное большинство населения территории.
Думаю такой вариант развития событий в ближне- и средне-срочной перспективе всё-таки нереален (ну, если сильно пофантазировать - только в Крыму, а скорее в городе Севастополе). Поэтому РФ это совершенно не нужно.
А нужно ли это нынешним гражданам Украины?
Если собирается переехать на ПМЖ в Россию - да.
Если получить паспорт с орлом и остаться жить на Украине, лишившись паспорта с вилкою - сильно сомневаюсь.
Вывод: наиболее реальный (но не значит, что легко реализуемый) путь получения российского паспорта для населения пророссийских территорий - перейти в российское гражданство вместе с территориями.
Но для этого надо думать в первую очередь не о Карте Русского или о паспорте РФ, а о Русской партии, способной объединить всех русских и готовой к парламентским и непарламентским (уличным) методам политической борьбы.
Сейчас в Одессе творится беспредел. Где, к примеру, Русский Майдан? В очереди в Российское консульство с заявами на паспорт?


