Негра, я уже говорил, даже до срача с баном дело доходило - не Россия начала нынешнюю донбасскую рррреволюцию. Не Россия объявляла о "независимости" республик ("граждане" которых продолжают отчислять налоги в бюджет "государства", проводящего "антитеррористическую операцию"

), у России были планы на
весь Юго-Восток бывш.Украины - путем "федерализации" и прочих
постепенных и легальных действий.
И тем людям, которые сейчас на Донбассе мыздесьвласть - Россия
ничего не должна и не обязана. В том числе не должна и не обязана подставляться ради этих людей. Она и так оказывает им политическую и дипломатическую поддержку - вплоть до освобождения из аццкого СБУ кое-кого из "народного" руководства.
А теперь представьте себе то, что Вы предлагаете, в суровых донбасских реалиях.
Приезжает из России человек, уполномоченный...
...начнем прямо с этого: кем и как?

Выступает по телевизору Путин, представляет человека - вот, мол, его я назначаю генерал-губернатором независимого Донбасса, но мы эти республики все равно не признаём и выступаем за целостность Украины под руководством легального Януковича?
Или, может, Янукович вместо Путина уполномочит кого-нибудь?

Ага, и уполномоченный пойдет... далеко и сразу. Потому как ДНР и ЛНР не числят нынче себя на/в Украине, а потому и Янык не их президент. Типа.
Или, может, Путин выдаст некий Тайный Документ, в котором так и будет написано: вот, мол, так и так, именно этот человек от моего имени и по поручению... а кто и как заверит подлинность документа? И сколько местных "батек" тут же скажут, что этот казачок засланный, подчиняться не будем?
Ну вот есть Царев, который регулярно в Москву мотался - насколько его решения и мнение авторитетны для всех командиров?

Есть Стрелков, который сейчас, типа, МО ДНР... все ли "полевые командиры" ему подчиняются, и происходят ли все силовые акции на территории ДНР строго по приказу и плану Стрелкова?

Эвон, про бой под Волновахой только к концу дня выяснилось - оказывается, это все-таки сделал кто-то, кого Стрелков вроде бы знает... вроде бы.
Это гражданская война и партизанщина как она есть. Дисциплины нет даже внутри подразделений. Каждый воюет в меру собственного разумения.
И некоторые - только в свободное от работы время.
Ну хорошо, пусть даже приехал реальный полковник ГРУ, показал Стрелкову и Бабаю документы, дал телефончик в Москве, по которому подтвердили полномочия... дальше? Будут ли этому реальному полковнику ГРУ подчиняться больше, чем Стрелкову? Выйдет ли население рыть окопы там, где этот полковник скажет, бросит ли работу и пойдет воевать - если не пошло до сих пор даже в тех городах, которые уже атаковали и обстреливали ВСУ?
Помощь, говорите? "Должно повлечь..." Должно, ага. А какую именно помощь? Эшелоны с оружием и боеприпасами через границу?

Дык ни один украинский пункт погранконтроля еще не ликвидирован - даже в аэропорту Донецка. Так что даже самолетами
ВТА "Аэрофлота" будет несколько напряжно возить. А пытаться взять под контроль...
Негра, поймите одну простую вещь: весь этот бардак один человек, с какими угодно полномочиями и с какой угодно квалификацией, прекратить не может. Точно так же, как не смог бы один человек - со всем тем же самым

- создать на "довоенной" Украине единое пророссийское движение. И ровно по тем же причинам.
Включая "два хохла - три гетмана".
Более того: в нынешних донбасских условиях такому человеку останется только послать подробный доклад в Москву и застрелиться. Потому как а) каждый воюет за свое, б) большинство вообще не хочет воевать, в) "один человек ни черта не может" - и прежде всего не может по мановению руки Путина, Стрелкова, Царева - кого угодно - передать свою квалификацию исполнителям и руководителям любого звена.
Посмотрите кадры с горящим домом в Славянске, послушайте, о чем разговор между ополченцами Стрелкова. Почему дом сгорел? Кто-то подъехал с нарушением светомаскировки. Хотя объяснили, приказали, вроде бы все понял... Далее - выясняется, что один из разговаривающих должен быть не на этой позиции, а наблюдать за флангом. А он решил, что на другом месте будет нужнее, и оставил пост. Пришел пострелять.

И т.д. и т.п.
Поставьте там главкомом хоть самого гениального генерала, нового Наполеона, Брусилова, Рокоссовского и Василевского в одном лице - что он, на каждой позиции лично усядется, из каждой БМДшки лично будет стрелять? Сам будет сразу на всех участках приглядывать за теми же самыми командирами? Ага, "Путин - в БТРе с "пушкой", Путин - в образе старушки..."
Причем задача-то стоит - организовать не партизанское движение на этой территории (там требования и по кадрам, и по результатам действий несколько поменьше все-таки), а регулярную, черт побери, армию. Которой нужно оборонять территорию от наступления такой же - более-менее регулярной - армии, имеющей заведомое превосходство как минимум в боевой технике. В разы.
И при этом не допустить потерь среди мирного населения. Которое вдобавок не желает эвакуироваться из района боевых действий.
И чем тут сможет помочь Россия? Путин выступит по телевизору и прикажет жителям Славянска хватать самое ценное и бежать в Россию?
Так что - застрелиться, однозначно.
Или потребовать, чтобы прислали еще и толковых офицеров в подчинение. Квалифицированных. До звена не менее чем ротного включительно - хотя и взводные бы не помешали.
А через три дня эти самые толковые офицеры доложат генералу, что у них нет толковых водителей, наводчиков, связистов, разведчиков... и, собственно, техники по штату нет, вооружения нет, боекомплекта нет
населена роботами и личный состав не желает окапываться, а желает пострелять куда-нибудь по своему разумению. И нельзя ли, товарищ генерал, прислать еще и специалистов по таким-то ВУС...
...да, и технику заодно...
Но все это - так, чтобы не публично. Причем в условиях, когда каждый чих на блок-посту тут же норовят заснять и в сеть выложить, несмотря на все уговоры насчет секретности.