"Это фантастика, сынок"(с)
1."Народ" не "един", "коллективного разума" у него нет, так что никакого "определённого" мнения народа в природе не существует. Существуют "мнения" определённых малочисленных групп, из которых при ознакомлении с ними остальные при желании и заинтересованности могут выбирать ( и некоторая часть этот выбор делает).
2. Не припомню случаев, когда хоть где-нибудь руководствовались "мнением народа" при принятии решений. Вот наоборот - когда "мнение народа" формируется под уже принятые решения - дофига.