Народ - дело такое...
Вот в Греции была демократия (местами и временами) и рабство одновременно. Просто демократия - для граждан, а рабы - не граждане.
Примерно такая же ситуация была у нас в Новгородской и Псковской "республиках".
И так далее. Имущественный или властно-статусный ценз гражданства.
Интересы бОльшей части населения не учитывались.
Плохо ли, хорошо ли, но сейчас другая крайность: стадо из 100 половозрелых идиотов имеет в 100 раз больше голосов, чем один мудрец. Камо грядеши?