Визит госсекретаря США Майкла Помпео в Венгрию красноречиво показал пределы американского влияния в Европе и мире. В том числе, касательно проблем в отношениях между Будапештом и Киевом.
Венгрия стала первой страной, которую М.Помпео посетил в рамках своего европейского турне. Примечательно, в списке ещё два государства Центрально-Восточной Европы– Словакия и Польша. Но визит в Будапешт оказался самым знаковым.
Госсекретарь США имел встречи с премьер-министром Виктором Орбаном, министром иностранных деле Петром Сийярто, представителями общественных организаций. Наиболее информативной была сометсна пресс-конференция Помпео и Сийярто, которую транслировал лояльный к президенту Дональду Трампу телеканал «FOX».
Зачем Помпео был в Венгрии?.
Как сообщил госдепартамент США по итогам визита, госсекретарь обсудил с венгерским премьер-министром «двусторонние отношения, включая продолжающиеся усилия США по улучшению отношений с Венгрией в области безопасности, противостоянию российской агрессии и укреплению НАТО». Также, речь шла о вопросах региональной стабильности и диверсификации в вопросах энергетики, то есть отказа европейских государств от закупок российского газа.
Во время встречи с министром Сийярто госсекретарь Помпео упрекнул Венгрию в «слишком сильном» сближении с Китаем и Россией.
На пресс-конференции он отметил: «Предыдущая американская администрация ничего не делала и оставила в этом районе /Центральной Европе/ пространство, позволяющее конкурентам его заполнить». И заявил, что нынешняя американская администрация готова исправить ситуацию.
«Россия и Китай - авторитарные государства, не разделяют наши стремления к свободе», - сказал М.Помпео. При этом он сделал акцент больше на России, которая «не разделяет стремление к свободе».
Во время переговоров была затронута тема отношений между Венгрией и Украиной. На пресс-конференции госсекретарь сообщил: «Сегодня я говорил с министром о насущной необходимости поддержки Украины и ее суверенитета и территориальной целостности. Мы не должны позволить Путину вбить клин между друзьями в НАТО. Венгрия на собственной истории знает, что авторитарная Россия никогда не будет другом свободе и суверенитету стран поменьше».
Что ответил П.Сийярто?.
Он отметил, что, будучи членом ЕС и НАТО, Венгрия может одновременно поддерживать добрые отношения с Китаем и Россией.
По словам П.Сийярто, что венгерский экспорт в Китай составляет лишь 1,2% от общего экспорта Евросоюза в КНР.
Также, венгерский министр заявил: «Что касается России — я сказал об этом госсекретарю — это огромное лицемерие и политическая некорректность на политической арене Европы. Потому что это не венгерские или центральноевропейские энергетические компании участвуют в «Северном потоке — 2» вместе с «Газпромом». На Петербургский международный экономический форум в качестве главного гостя позвали не премьер-министра Венгрии, а французского президента. И рядом с Путиным на сцене сидели отнюдь не главы венгерских энергетических компаний, а лидеры крупнейших западных корпораций».
Кроме того, П.Сийярто публично выразил госсекретарю возмущение правительства Венгрии: «Нас, скажем так, довольно сильно достало, что вы изображаете нас так, будто это у нас тесные связи с Россией».
Понятно, что критическая позиция Белого дома относительно взаимодействия Будапешта и Москвы не является исключительно позицией США. Потому что в этом имеется вклад ряда европейских государств, особенно Польши. И конечно же, руководство Украины годами пытается добиться от Вашингтона, чтобы тот «надавил» на правительство В.Орбана, чтобы то отказалось от жёсткой линии в отношении ряда действий украинской власти. Это любимый тезис украинского руководства, нардепов из правящей коалиции и провластных деятелей, что венгерское правительство – пророссийское.
Венгерскому правительству это известно. Поэтому раздражение касается и руководства Украины в том числе, а не только отдельных государств-членов ЕС. И поводом для такого раздражения стали слова госсекретаря США, что правительство Венгрии слишком много общается с Россией, но нужно защитить Украину.
Поэтому не стоит ожидать, что после визита в Будапешт М.Помпео у правительства В.Орбана добавилось позитивной мотивации в отношении официального Киева. Нет, снова только раздражение.
Судя по тому, что сказал Сийярто на пресс-конференции по итогам переговоров, Венгрия не изменить своей позиции ни по одному из вопросов повестки дня. Не изменит и существующую линию поведения в отношении Украины.
Фактически, визит госсекретаря М.Помпео в Будапешт продемонстрировал всю иллюзорность представлений, что США смогут «надавить» на Орбана. А это значит, что формированием внешней политики Украины и её аналитическим обеспечением занимаются люди, которые вместо непредвзятого восприятия и анализа политической реальности опираются на собственный непрофессионализм и личные иллюзорные представления.
Венгерский симптом геополитической старости США.
Визит Помпео в Венгрию показал, что США не имеют возможности изменить позицию правительства этой страны ни по вопросам отношений с Китаем, ни по вопросам энергетики и отношений с РФ, ни по вопросам отношений с Украиной.
И в правительстве Орбана понимают, что их позиция – в отношениях с Вашингтоном - сильна, и что США с ними ничего не смогут поделать.
Могущественная сверхдержава оказалась бессильной перед многовекторной политикой маленькой Венгрии. Орбан оказался для США важнее, чем США важны для Орбана.
Любые санкции против Венгрии приведут к тому, что администрация Д.Трампа потеряет важного союзника в Европе.
Более того, в основе многовекторности правительства В.Орбана лежит приоритет национальных интересов и прагматичный расчёт: США уже не могут дать Венгрии ни инвестиций, ни технологий, ни рынков, которые можно получить в процессе развития отношений с Китаем и РФ. Просто ушло то время, когда всё это было на Западе, у западных держав и Японии. Новый этап глобализации проходит уже не при лидерстве Запада, а под эгидой Китая.
И ещё важный момент для понимания политики правительства Орбана: приоритетом являются экономические отношения с Китаем, а уже потом Россией.
Таковы реалии новой эпохи в международных отношениях. Эпохи, в которой США уже не могут демонстрировать силу так, как они это делали в 20-м веке.
Это стало понятно после того, как Трамп дал добро на переговоры о заключении торгового соглашения с Китаем. И и венгерский ответ Вашингтону просто красноречиво подтвердил, что США – «уже не те».
Владимир Воля,
политический эксперт, международник, магистр государственного управления
13 февраля 2019 г.