Шесть лет назад президент Владимир Зеленский опубликовал видеообращение, в котором призвал граждан звонить на горячую линию антикоррупционного ведомства Украины, если им предлагают взятки или откаты.
Сейчас агентство находится в центре крупнейшего политического кризиса за время его президентства в военное время после того, как его стремление захватить контроль вызвало новые обвинения в авторитарном захвате власти, что вызвало протесты в Киеве и шоковую волну по всей Европе.
Неожиданное решение, принятое во вторник, о передаче двух ведущих антикоррупционных органов Украины - Национального антикоррупционного бюро (Набу) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) — под контроль лично назначенного президентом прокурора вызвало редкий общественный резонанс и критику чрезмерной деятельности исполнительной власти в Украине. военное время.
Один правительственный советник обвинил украинских лидеров в том, что они замалчивают инакомыслие и способствуют авторитарному развитию, предавая демократические принципы, за которые украинцы боролись и умирали в течение многих лет войны против российской агрессии.
“Русские хотят нас убить... Но к этому чувству привыкаешь”, - написала Любовь Цыбульская в Facebook. “Гораздо хуже чувствовать опасность со стороны тех, кто управляет вашей страной, — от вашего собственного народа, которому вы отдали часть своих свобод во время войны”.
Зеленский подписал законопроект поздно вечером во вторник, когда более 2000 протестующих у окна его офиса на четвертом этаже требовали, чтобы он наложил на него вето, и скандировали “Позор!”. Сотни людей, в том числе ветераны и солдаты с протезами после боевых травм, остались на улице после полуночи, когда был введен комендантский час, что было редким актом неповиновения во время войны.
Организаторы призывают к дальнейшим демонстрациям в столице, а также во Львове, Одессе и Днепре в ближайшие дни.
По словам нескольких законодателей и западных дипломатов, знакомых с этим вопросом, поспешные действия по передаче антикоррупционных органов под надзор генерального прокурора Руслана Кравченко, назначенца Зеленского, были предприняты в минувшие выходные президентом и его влиятельным главой администрации Андреем Ермаком.
Но сам Кравченко заявил, что президент не уведомлял его об этом плане, заявив журналистам в среду в Киеве, что он узнал об этом так же, как и большая часть общественности, — на популярном Telegram-канале, который ведет украинский депутат.
Ажиотаж, по-видимому, был вызван расследованиями в отношении членов окружения Зеленского и желанием президента еще больше укрепить контроль над влиятельными институтами в военное время. Лидеры гражданского общества заявили, что он рассчитал этот шаг исходя из предположения, что западные союзники будут слишком отвлечены — в том числе бурными политическими шагами президента США Дональда Трампа — и не обратят внимания на внутреннюю украинскую политику.
Западные партнеры по-прежнему осторожно относятся к публичной критике Киева, в том числе в связи с коррупцией, понимая, что Россия может использовать такую критику в качестве оружия, заявили западные дипломаты в Киеве.
Несколько чиновников, близких к Зеленскому, заявили, что это, по крайней мере, частично стало ответом на уголовное дело, возбужденное Набу против близкого соратника президента и бывшего вице-премьера Алексея Чернышова, которому в прошлом месяце были предъявлены обвинения в злоупотреблении властью и незаконном обогащении. Чернышов, который отрицает эти обвинения, был уволен в результате кадровых перестановок на прошлой неделе.
Новый закон вступил в силу чуть более чем через неделю после того, как Зеленский и его старшие помощники начали облавы на видных критиков и активистов, что привело к обвинениям в том, что полномочия военного времени использовались для маргинализации оппонентов, затыкания рта гражданскому обществу и усиления контроля над государственными институтами. Это последовало за санкциями, введенными ранее в этом году в отношении высокопоставленных фигур, включая бывшего президента Петра Порошенко.
Офис президента приказал депутатам вернуться в столицу на срочное заседание во вторник, а депутатам от правящей фракции Зеленского сообщили, что “босс” внимательно следит за происходящим и отмечает любое противодействие, по словам депутата от президентской партии.
Большинство из них подчинились. Закон был принят с помощью голосов бывших пророссийских депутатов и партии бывшего премьер-министра и политического лидера Юлии Тимошенко.
В интервью украинскому новостному сайту “Левый берег” в среду директор Набу Семен Кривонос заявил, что среди депутатов, проголосовавших за принятие закона, было несколько человек, "которые имеют статус подозреваемых" в делах, расследуемых агентством.
Рано утром того же дня парламентский комитет по правоохранительной деятельности одобрил законопроект на заседании, созванном в столь сжатые сроки, что членам комитета пришлось присоединиться к нему удаленно, по словам депутата, участвовавшего в совещании.
Законопроект оказался на столе у президента так быстро, потому что в него были внесены поправки, касающиеся Набу и САП, которые уже прошли первое чтение.
Западные сторонники Украины поспешили убедить Зеленского изменить курс. По словам людей, знакомых с ситуацией, президент Франции Эммануэль Макрон и председатель Европейского совета Антониу Коста позвонили ему во вторник в последней отчаянной попытке отговорить его.
Послы G7 в Киеве также призвали к переосмыслению ситуации во время встречи во второй половине дня с Кравченко и главой украинской разведки Василием Малюком, которые пытались сгладить обеспокоенность Запада.
Посланники оказались запертыми в комнате, где у них не было телефонов, более чем на два часа, что один дипломат охарактеризовал как попытку “заставить их замолчать” и помешать им информировать свои правительства о быстро развивающихся событиях в Киеве.
В то время как Зеленский настаивал на том, что встряска необходима для искоренения российского влияния в антикоррупционных органах его страны, его критики предупреждают, что это подрывает демократические механизмы контроля, ослабляет институциональную целостность страны и рискует оттолкнуть западных сторонников Украины в решающий момент войны с Россией.
“Мы обсудили различные вызовы, все из них”, - сказал Зеленский в полуночном видеообращении рано утром в среду, ссылаясь на встречи с генеральным прокурором и руководителями Набу, САП и служб безопасности Украины. “Антикоррупционная инфраструктура будет работать, только без российского влияния - ее необходимо очистить от этого”.
Но украинское представительство Transparency International обвинило Зеленского и его депутатов в ‘уничтожении десятилетия с таким трудом достигнутого прогресса в антикоррупционных реформах’.
Эти события угрожают подорвать огромные успехи, достигнутые за последнее десятилетие в борьбе с укоренившейся коррупцией, которые помогли Украине получить статус кандидата в ЕС в 2022 году.
Два депутата, которые попросили не называть их имен, в том числе один из президентской партии, сравнили этот закон с так называемым законом о диктатуре, который был принят парламентом поднятием рук в январе 2014 года. Это дало тогдашнему пророссийски настроенному президенту Виктору Януковичу чрезвычайные полномочия для подавления протестующих на Евромайдане, что привело к неделям кровопролития.
В заявлении Набу, опубликованном в среду после встречи с Зеленским, говорится, что его директор подчеркнул президенту, что законодательные изменения, принятые во вторник, “значительно ограничили независимость” агентств.
Сигнализируя о возможной уступке, в среду вечером Зеленский заявил, что слышал опасения по поводу его решения лишить Набу и Сап независимости, и вскоре внесет в парламент новый законопроект в ответ на это.
Этот новый законопроект “расширит возможности правоохранительной системы”, достигнув при этом заявленной им цели искоренения “российского влияния или вмешательства в деятельность правоохранительных органов”, - сказал он. “Будут обеспечены все необходимые положения для независимости антикоррупционных институтов”.
В то время как Зеленский методично консолидировал власть с момента своего избрания в 2019 году путем нескольких перестановок в правительстве, действия против Набу были расценены как отход от первоначальной позиции президента относительно независимости правоохранительных органов.
Критика достигла даже окопов на востоке Украины, где Егор Фирсов, депутат парламента и командир подразделения беспилотников в 109-й украинской бригаде, заявил, что, похоже, Зеленский провоцирует общество бросить ему вызов, так нагло проталкивая закон.
По сути, по его словам, Зеленский спрашивал: “Что вы собираетесь с этим делать? Люди, которые могли бы остановить нас — они на передовой. Те, кто выйдет протестовать — их тоже скоро отправят туда”.
Фирсов сказал, что этот шаг может повлиять на моральный дух войск. “Я боюсь, что с такими новостями военные... они просто решат — к черту все это, зачем еще бороться за это?”
Около часа ночи по киевскому времени глава военной разведки Украины Кирилл Буданов опубликовал в своем Telegram-канале сообщение, в котором изложил события в более широкой перспективе. Как и в его загадочном стиле, было неясно, кому оно было адресовано.
“История Украины учит нас, что нация проигрывает, когда ее раздирают внутренние конфликты. Я уверен, что Украину спасут сильная армия и сильные институты”, - сказал он. “Мы должны проявить мудрость и ответственность".
Сообщение от Dimson
:
Ответить с цитированием
Текст свернут. нажмите + чтобы посмотреть 
