не очень понятно как федеральный закон будет действовать за границами федерации... не исключаю одиночных ликвидаций, но это пререготива спецслужб и для этого не нужен такой закон...

обячно такие законы пишут под распил бюджетных денег выданых воисполнение закона... только на сопредельных территориях это будет называться по другому... имхо...