Генералов надо постреливать периодически.

Чтоб не жирели.

Другой вариант военной реформы нам демонстрирует украина.
На 13 единиц ВМСУ- 13 разных адмиралов.
Т.е. адмирал теоретически командует ракетным катером,которым обычно командовал кап.-лей.