Референдум Украина провести не даст, а посему проблема решается проще и дешевле миллиардов баксов.... официальным признанием РФ права на вхождение в состав РФ в качестве субъектов федерации ЛЮБЫХ территориальных образований с их АВТОМАТИЧЕСКИМ признанием, если того хочет народ на территории такового субъекта...