А суть проста. Хоть и не одессит, но отвечу вопросом: "А что бывает при остановке градообразующих предприятий?"
Изменением тарифа тут уже не поможешь... Если в городе нет денег, что изменит смена тарифа? И население без денег не из-за врожденной лени. Им теперь и не пить?
И "Беркут" по той же причине, что ОМОН подчиняется местным начальникам, а эти "птицы" - нет. Какой-то чиновный идиот решил пугануть разоренный город расправой над недовольными. Вместо решения проблем...