Честно говоря, все это весьма странно. Водоканалу не платят з/п. Кто? Водоканал или коммунальное предприятие (с вероятностью 95%) или частная контора. Население не платит за воду - поэтому нет з/п? Если не платит - значит и не получает воду. Какие проблемы? И уж не главбуху - бастовать. И что Беркут/ОМОН воду даст? Ага, в канаве будут работать, разбежались.
В общем - выглядит как обычный рейдерский захват. В этом случае все выглядит логично и...обычно.