Ukraine's Instability Threatens Crisis, Weakens its Candidacy for NATO, EU, Warns CFR Report
By admin - Posted on February 25th, 2009
Tagged: European Union • NATO • Ukraine • World
24 февраля, 2009 –
Внутриполитическая борьба на Украине и трения в отношениях с Россией угрожают ее стабильности и перспективе интеграции на Запад, предупреждает новый отчет Совета по внешним сношениям. «Более разделенная Украина будет менее способна формулировать последовательный внешнеполитический курс, который США могли бы поддержать; она может даже прийти к тому, чтобы переориентироваться на московский курс», - утверждает автор отчета Стивен Пайфер, приглашенный научный сотрудник Центра Брукинз Института исследований США и Европы и бывший посол США на Украине.
По ключевому вопросу о НАТО отчет – «Предотвращение кризиса на Украине» - подталкивает США поддерживать дальнейшую интеграцию Украины в альянс, хотя он и рекомендует подождать с конкретными шагами в направлении членства, пока Киев не достигнет консенсуса по этому вопросу.
«Для Вашингтона важно, что будет с Украиной», - говорится в отчете, спонсируемом Центром превентивных действий при Совете по внешним сношениям. В нем говорится, что
администрации США «следует поддерживать цель развития Украины как стабильного, независимого, демократического и ориентированного на рыночную экономику государства, в высокой степени интегрированного в европейские и евроатлантические институты».
Пайфер анализирует трудности страны, связанные с условиями внутри самой Украины, такими как политический раскол, глубоко разделенное общественное мнение и экономический спад. Он также изучает ставшую самоуверенной внешнюю политику России, включая вопросы, связанные с присутствием и возможным выводом ЧФ РФ, зависимостью Украины и Европы от энергоресурсов России, а также потенциальное членство Украины в НАТО.
«Кремль верит, что нестабильная Украина в его интересах. Такая нестабильность делает из Украины непривлекательную политическую модель для русских и непривлекательного кандидата в НАТО и ЕС», - заявляет Пайфер.
Отчет предлагает администрации Обамы принять стратегию, которая включает:
-
Возобновить регулярный диалог на высоком уровне. «Администрации следует восстановить канал связи с Киевом на высоком уровне. …Это обеспечило бы решение двусторонних вопросов в кратчайшие сроки и предоставило бы канал для отправки откровенных, даже резких политических сообщений».
-
Проведение консультаций руководства Украины. «Вашингтону следует спокойно давать рекомендации президенту Виктору Ющенко , как вести борьбу с Россией[/size] в сложном политическом году…
Вашингтону следует внести абсолютную ясность в Киеве относительно того, сколько поддержки Киев может ожидать, если он вступит в конфронтацию с Москвой».
-
Планировать техническую помощь, чтобы способствовать появлению экономических возможностей в Севастополе. «С учетом опыта США с закрытием военных баз, содействие США должно помочь возникновению экономических и деловых возможностей в Севастополе с тем, чтобы местной экономике не пришлось столкнуться с возможными разорительными последствиями, связанными с выводом Черноморского флота».
-
Нарастить техническое содействие в развитии энергетической безопасности. «Энергетическая зависимость Украины от России создает сильную уязвимость. Вашингтону следует спланировать техническую помощь, чтобы помочь Киеву принять прозрачные меры по покупке и транзиту природного газа, расширить внутренние источники производства энергии и позволить внутренним ценам на энергоресурсы достичь рыночного уровня, чтобы способствовать сохранению и более значительному внутреннему производству энергии».
-
Поддерживать интеграцию в НАТО. «Администрация Обамы должна продолжать поддерживать интеграцию Украины в НАТО. Однако, с учетом политической неразберихи в Киеве и нежеланием одобрить ПДЧ, «администрации следует подождать с одобрением ПДЧ для Украины, пока она не достигнет бОльшей внутренней последовательности по вопросу НАТО и не получит поддержки среди элиты и широких кругов населения».